立院再審憲法訴訟法！民團痛批「毀憲亂政」：總統可拒絕公布法律

三立新聞網

2024年10月20日下午11:46

記者楊士誼／台北報導

▲民團上午召開記者會，反對憲法訴訟法修正案的通過，並揚言若提案進入二讀，將再次號召民眾全力阻止。（圖／台灣公民陣線提供）

立院今（21）日將審議國民黨立委翁曉玲所提《憲法訴訟法》修正草案，其中將修改大法官「現有總額」定義，遭外界質疑透過修法提高大法官開會門檻與杯葛人事案，達到癱瘓憲法法庭的效果。經濟民主連合與台灣公民陣線上午召開記者會，經濟民主連合智庫召集人賴中強表示，翁曉玲提案的目的，就是要架空大法官，讓藍白二黨挾國會多數毀憲亂政的惡行，不受任何制衡。民團也揚言，若提案進入二讀，必將再次集結，全力阻止。

賴中強表示，執掌憲法法庭的大法官，法律規定應有現有總額的三分之二「參與評議」，才可做成裁判。現有15位大法官中，7名大法官將在31日卸任，總統已提名人選，但立法院尚未開始審查，下月起將只剩下8名大法官。賴中強指出，翁曉玲的修正案將大法官「現有總額」曲解定義為增修條文的「法定總額」（即固定為15位），只要遲遲不通過新大法官任命，或僅通過少數幾位，都將造成憲法法庭無法湊足門檻，而無法作成裁判。「翁曉玲提案的目的，就是要架空大法官，癱瘓憲法法庭，讓藍白二黨挾國會多數毀憲亂政的惡行，不受任何制衡」。

賴中強也呼籲，各地公民打電話給司法法制委員會的藍白立委表達抗議。他認為，今天委員會很可能粗暴地完成審查，一個月後，再與逕付二讀的翁曉玲第三個提案，送進院會二讀。賴中強說，翁曉玲的第三個提案是修正憲法訴訟法，將憲法法庭裁判或暫時處分所需的「過半數」同意決門檻，提高為「三分之二」。屆時，如果無法在院會審查時阻止，就算大法官人數勉強湊足10人門檻，也將因個別大法官意見的不同，而無法達到「同意可決」所需的10人數門檻，讓國會多數暴衝違憲的行為更不受節制。

東吳大學法律系特聘教授張嘉尹表示，立法院藍白黨團，不但強勢杯葛新任大法官，還提出憲法訴訟法修正草案，一旦上述修法通過，憲法法庭將無法運作，則國家機關（立委、法官等）將無法對有違憲疑義的法規範提起憲法訴訟，國家機關之間一旦發生權限爭議，將欠缺司法仲裁者來定分止爭，人民亦將無法透過憲法訴訟保障權利，連憲法本身都岌岌可危。張嘉尹提出，此舉還讓憲法法庭的存在與運作，最終只取決於立法院多數的意思，當總統不願意配合立法院提出屬意人選，就直接讓憲法法庭停止運作，「不但綁架憲法法庭，也綁架總統」。

張嘉尹強調，憲法並未賦予立法院毫無限制與毫無節制的立法權，所有國家機關都有遵守憲法的義務，一旦立法院通過的法律具有高度違憲疑義，其他機關「應優先遵守憲法」，不但在法律公布生效的程序中，得例外拒絕配合立法院，例如行政院院長拒絕副署該法律的公布命令，總統亦得例外拒絕公布法律。張嘉尹最後表示，憲法法庭不應因為立法院的惡意修法停止運作，在依法宣告該法律違憲前，應該拒絕適用該違憲法律，以維持憲法法庭正常運作的可能性。

中研院法律所研究員蘇彥圖表示，憲法訴訟制度攸關台灣自由憲政民主，不容輕率、粗暴修法。匈牙利、波蘭、以色列、墨西哥等國侵害司法獨立導致民主倒退的比較經驗，尤其需引以為鑑。蘇彥圖說明，翁曉玲等提案的修法理由，看似冠冕堂皇，其實毫無道理。蘇彥圖也強調，改變「現有總額」定義的提案，不僅立法技術拙劣，說明更有不實。

蘇彥圖指出，即使立法動機純正，該提案一來會增加憲法法院空轉的風險，二來還會製造道德風險，讓意圖擄獲或者翦除憲法法院的惡人有機可趁。這項修法終究是徒增紛擾，更與憲政設計準則背道而馳。提高憲法法庭判決門檻的提案，不只試圖推翻《憲法訴訟法》，還比往昔《司法院大法官審理案件法》的設計，來得更為粗糙與保守。

蘇彥圖總結，綜合考量《憲法訴訟法》的修惡，以及7位大法官被提名人之人事同意權行使程序的遲未開啟，有理由懷疑，國會多數可能有意藉由這一連串的政治操作，進而脅迫總統分享或者釋出大法官的提名權。倘若屬實，這無疑是對台灣憲法法院之獨立與公正的嚴重戕害。

民視·
小黨齊聚批藍白癱瘓憲法法庭　基進黨：根本毀憲組合拳
即時中心／潘柏廷、黃彥翔報導日前，國民黨立委翁曉玲提案修正《憲法訴訟法》，草案主張將大法官「現有總額」人數定義為「法定總額」，也就是固定為十五人，今（21）日已進入立法審查。時代力量、台灣基進、綠黨、小民參政歐巴桑聯盟在立院外頭召開記者會，認為若修法通過，憲法法庭恐癱瘓，認為藍白挾帶立院多數亂政，破壞權力分立與國民主權的當代民主憲政原則。其中，台灣基進黨主席王興煥更直言「這不叫民主，這叫獨裁」。
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中央社·
古巴大停電當局拚復電3度受挫數以百萬人仍陷黑暗
（中央社哈瓦那20日綜合外電報導）古巴當局昨天午夜前表示，當晚嘗試第3次恢復供電的努力遭遇挫敗。這導致數以百萬計民眾仍無電可用，並使民眾再度質疑政府力拚復電的可行性。
公視新聞網·
立院審《憲法訴訟法》修正案關鍵條文出委員會保留協商
立法院司委會今（21）日排審《憲法訴訟法》修正草案，藍委翁曉玲提案修法將大法官「現有總額」改為「法定總額」固定15人，三分之二以上的大法官參與才能做出評議裁判。藍綠甲動攻防，綠黨團提出修法兩前提，要求先審查大法官人事，並先召開公聽會。不過翁曉玲強調，修法是要避免少數大法官就能決定釋憲的漏洞。朝野立委激烈攻防一整天，最後在藍委利用人數優勢表決後，第4條、第95條修正草案都送出委員會，保留交付黨團協商。
中天新聞網·
憲訴法修正藍綠大攻防　翁曉玲斥癱瘓憲法法庭是賴清德
憲法法庭判決死刑要「一致決」，形同實質廢死，引社會譁然。國民黨立委翁曉玲等人提出《憲法訴訟法》修正案。朝野今天（21日）在立法院司法及法制委員會進行大攻防，民進黨立委認為修正草案是癱瘓憲法法庭，翁曉玲駁斥癱瘓憲法法庭的是總統賴清德，因為硬要立院強吞不適任的大法官名單。
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中央社·
立院審憲法訴訟法修法（3） (圖)
立法院司法及法制委員會21日審查憲法訴訟法第4條條文修正草案等案，民進黨立委吳思瑤（左2）說，法律界與民間團體反對這次修法，認為會造成憲法法庭停擺，也是透過立法權單方面停止司法權運作。
TVBS新聞網·
卓榮泰拋「點菜說」指總預算僵局　葉元之打臉：有人想挪用菜錢
中央總預算案持續卡關，今（21）日朝野再度協商，行政院長卓榮泰日前喊出不排除聲請釋憲，引發在野不滿，他昨（20）日深夜突發文，用「聚餐點菜」暗喻朝野僵局。對此，國民黨立委葉元之回嗆卓榮泰，有員工想把菜錢拿去用在別的地方。
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民視·
沈伯洋嗆國民黨「統計沒學好」　怒轟：想廢監察權又要廢司法權
即時中心／高睿鴻報導以國民黨為首的立法院在野陣營，今（21）日排案審查《憲法訴訟法》修法，藍委翁曉玲提案，抬高大法官裁決及釋憲門檻；對此，民進黨立委沈伯洋早上在司法及法制委員會發言時，無奈地說：「這真的是個噩夢」。他表示，上個會期審國會擴權法，還在討論立法權與監察權的衝突；現在又遇到立法權想廢司法權。沈也怒嗆，將大法官講成「親綠、親賴」根本是統計沒學好，難道關心相同議題，也是親綠擁賴？
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中時新聞網·
總預算卡關卓榮泰暗喻被餐廳加點菜王鴻薇：綠媒網軍那道可退掉
中央政府總預算案在立法院藍白杯葛下卡關，朝野明將繼續協商。行政院長卓榮泰日前喊話要釋憲，20日晚又以點菜暗喻朝野僵局，稱餐廳堅持要他加點菜。對此，國民黨立委王鴻薇回嗆，「打包給綠媒網軍那道菜，完全可以退掉」！
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民視影音·
擔憂國民黨修法沒收司法權！　綠委要求：先行使大法官人事同意權
即時中心／高睿鴻報導掌握國會多數的在野黨陣營，為了對司法權施加更多掣肘，今（21）日排案審查《憲法訴訟法》修法，試圖提高大法官裁決及釋憲門檻。根據國民黨立委翁曉玲的提案，若修法通過，未來憲法法庭做任何決議，都必須有「法定總額3分之2」人數參與、取代現行條款「現有總額3分之2」；但從11月起，我國將只剩8位大法官，遠低於法定總額15人，因此民進黨立委吳思瑤怒轟，這將導致憲法法庭空轉。除了將參與審議人數改成「法定總額」3分之2，翁曉玲的提案還同步提高「同意可決」門檻；也就是參與裁決的大法官，其中3分之2同意才能發揮效力，取代原本的過半數同意門檻。吳思瑤先是怒斥，這簡直是對台灣的憲政法治發動一場核爆；同時也明確指出，如此關乎國家憲政運作的法案，竟然是在上週五院會覆議表決後，國民黨及在野陣營，就如此迅速地排案，民間團體都認為太倉促。對此，吳思瑤今日發言時表示，民進黨團必須嚴肅地在進入審查前，提出兩道訴求。第一，先行使大法官的人事同意權、接著再研議憲法訴訟法的修正。她說：「必須先讓立委，依法善盡立委的忠誠義務、再進入憲法訴訟法討論，否則將造成憲法法庭空轉」。第二，如此攸關國家法治、憲政基礎的修法，我們需要嚴肅地召開公聽會吳思瑤指出，目前法界的專業人士、律師界、人權界，大家都認為這樣的倉促修法不宜。「這麼多民間聲音，立法院不能視而不見」，她說。吳思瑤續指，如此重要的憲法訴訟法，當初2019年立法時，司法院共召開過兩次公聽會；2022年首次修法，立法院也召開修法公聽會。結果今天再次修正憲法訴訟法，直接牽涉法定員額、現有員額、裁決人數提升至3分之1等這麼關鍵、根本的問題，卻沒有任何公聽會形式，匯聚民間的聲音！民進黨立委吳思瑤。（圖／民視新聞）接著，吳思瑤再次強調說，這兩天民間團體紛紛跳出來大表遺憾、大表譴責；因此她認為，民間團體的專業意見，應當可在立法院的議事殿堂，透過公聽會發表。吳思瑤強調，憲法訴訟法修法一定得經過多元對話，希望「在野黨不要害怕」。另外她也表示，「大法官人事同意權，該行使就行使」，總統府早在8月30日就已送入立法院，結果到現在，連審查都還沒排審。由於11月起，大法官人數將只剩8人，遠低於法定總額人數，因此翁曉玲的修法，也被視為刻意癱瘓憲法法庭之舉。吳思瑤就質問說，大法官人事同意權都尚未行使、審查，為何選擇快修癱瘓憲法法庭運作的憲法訴訟法？她怒轟，立法再大也不能凌駕司法權、立委再大也不能一再因為害怕釋憲，乾脆選擇毀憲。吳思瑤最後再次重申兩項訴求，首先，要求召開公聽會、讓社會多元對話，不能倉促修法；第二，修法之前，立法院應善盡憲政機關的忠誠義務，大法官人事同意權先啟動審查、必須行使立委的法定職責。原文出處：快新聞／擔憂國民黨修法沒收司法權！　吳思瑤要求：先行使大法官人事同意權更多民視新聞報導國民黨提案拉升大法官裁決門檻　吳思瑤怒轟：對憲政法治發動核爆柯文哲捐款來源怪怪的？名嘴點57人「詭異操作」關鍵曝「點菜說」暗喻倒閣？　卓榮泰曝意涵
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今日新聞NOWnews·
藍白擬癱瘓憲法法庭　時力等5小黨痛批野蠻
[NOWnews今日新聞]時代力量、小民參政歐巴桑聯盟、台灣基進、台灣綠黨及社會民主黨今（21）日在立院群賢樓外集結，強烈譴責藍白意圖修法聯手癱瘓憲法法庭的「野蠻行為」，並呼籲立院盡速展開大法官被提名...
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TVBS新聞網·
誰洩密？五角大廈「極機密」文件遭洩　暗示以國擁核武
在美以關係緊張之際，五角大廈一份提到，以色列對伊朗報復計畫，以及暗示以國擁有核武的極機密文件，遭到外洩。是不是遭駭客入侵，五角大廈還要釐清。另外，以色列持續曝光辛瓦生前影像，時間點正是去年10月7日，哈瑪斯血洗音樂節前夕，辛瓦的妻子被拍到，拎著102萬的柏金包進入地道。
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中時新聞網·
影》為憲法訴訟法吵翻！吳思瑤發言超時遭吳宗憲「消音」瞬間閉嘴
立法院司法及法制委員會今（21日）審查憲法訴訟法第4條、第95條修正草案，國民黨立委及民進黨立委各自擺出標語，表達立場。然而，綠委吳思瑤發言時指出，「如果翁曉玲強行把現有員額提高到3分之2，那同婚法案無法通過」，但因發言超時過久，遭召委吳宗憲打斷並且消音，引發一波言語衝突。
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中央廣播電台·
「餐廳點菜」臉文意指「倒閣」？卓揆：是暗喻朝野各退一步
立法院今天(21日)將再次就明年度中央政府總預算展開協商，行政院長卓榮泰20日晚間在臉書發文，以餐廳點菜比喻算協商，外界解讀卓榮泰同時也暗喻立法院可以倒閣。卓榮泰今天上午受訪時表示，只要立法院能遵守法令，不開惡例，他願意退讓，也讓外界想像是否暗喻「倒閣」？對此，卓揆表示，他是暗喻有好的開始，大家要各退一步。明年度中央政府總預算卡關，立法院長韓國瑜21日將再次召集朝野協商；行政院長卓榮泰20日晚間在臉書發文，以餐廳點菜比喻朝野協商總預算。卓榮泰指出，同事到餐廳聚餐點4道菜，餐廳要求加點第5道才要上菜，雙方陷入僵局；他建議，只要餐廳同意以後不會再要求加點，「只此一次下不為例」，他願意加點費用解開僵局。不過，卓榮泰也表示，如果還是無法達成協議，他主張請消保官仲裁，「當然，餐廳也可以決議把我趕出去，一切重新再來」。卓榮泰的說法被解讀暗喻在野黨可提出「倒閣」；國民黨立委也在發文下留言，氣氛劍拔弩張。對此，卓榮泰21日上午出席「2024年亞太防制洗錢組織評鑑員訓練研討會開幕式」，在會前臨時受訪時表示，行政院在歷次協商中，一直強調一個原則，就是嚴守憲法和預算法的規定，只要這不是一個例子，行政院
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中時新聞網·
呂太郎代理院長呼聲高評價兩極
司法院長許宗力等7位大法官月底將離職，但賴清德總統提名的繼任人選，遭藍白立委質疑政治性酬庸，恐無法在11月1日前順利獲得國會同意，屆時依法總統將由其餘8名大法官中選一人代理院長，呂太郎雖然呼聲高，但曾被譏「小跑步」到總統官邸的大法官，他是否適任引發討論。
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中央廣播電台·
在野黨修「憲法訴訟法」小黨民團痛批：司馬昭之心路人皆知
立法院司法及法制委員會今天(21)日排審國民立委翁曉玲提案的「憲法訴訟法修正草案」，外界質疑該法案將限縮憲法法庭權力、架空大法官。對此，民間團體及國內小黨代表，上午先後在立法院前集結，痛批藍白在野兩黨企圖癱瘓憲法法庭，並表示這樣的修法是為了恐嚇大法官，司馬昭之心、路人皆知。經濟民主連合、台灣公民陣線等公民團體，及時代力量、台灣基進等國內小黨代表，21日上午先後集結在立院法前召開記者會，抗議國眾兩黨排審「憲法訴訟法修正草案」。公民團體表示，台灣憲法制度經過7、80年的發展，如今卻遇到危機。若相關法案通過，等於在野黨打了3道鎖，要把大法官及憲法法庭的權責鎖起來，包括利用在野多數杯葛大法官人事同意權、大法官的「現有總額」改為「法定總額」、及現行憲法法庭的「過半數同意」提高到「2/3以上同意」。經民連智庫召集人賴中強表示，本週五(25日)憲法法庭就要宣判「國會擴權」相關法案結果，如今在野黨卻急著排審「憲法訴訟法修正草案」，根本是急著想要恐嚇法官。賴中強說：『(原音)這個都是司馬昭之心、路人皆知，就是要癱瘓大法官的運作，讓國會可以恣意濫權。我們要警告藍白立委，千萬不要通過這個法案。如果你們
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三立新聞網 setn.com·
太累了！吳宗憲直接表決道歉「講錯話」　吳思瑤轟：腦子不清楚就休息
立法院司法及法制委員會今（21日）審查憲法訴訟法第4條條文修正草案，然而，在審查草案時，召委吳宗憲卻跳過逐條審查，直接進行表決，讓民進黨立委吳思瑤開轟「你腦子不清楚就休息一下吧」，而吳宗憲則道歉喊「一天也累了，講錯話嘛！」
FTNN新聞網·
全文／卓榮泰臉書提倒閣？「餐廳可以決議把我趕出去！」
[FTNN新聞網]記者陳弘志／台北報導行政院長卓榮泰因為總預算遭立法院藍白聯手退回，昨（20）晚在臉書發文提到「餐廳可以決議把我趕出去！」，被解讀為暗喻「...
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中央社·
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三立新聞網 setn.com·
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中時新聞網·
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國會改革法案釋憲判決10月25日將作成判決，法界預估結果將是部分違憲，這也是司法院長許宗力繼同婚釋憲、軍公教年改等案件後，又一件迎合執政黨的判決，也是他的畢業作。
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