Yahoo奇摩新聞 竹竹為什麼分分合合？新竹縣市合併的好處、疑慮有哪些？新竹縣市分合史一次看
新竹縣、新竹市的「竹竹合併」問題近期吵得火熱，回顧歷史，新竹縣市不斷分分合合，其中究竟發生了什麼事？帶你一窺新竹縣市的分合史！
新竹縣、新竹市層級一樣嗎？直轄市、省轄市差在哪？
要了解新竹縣市的關係之前，得先搞懂台灣的地方行政層級：直轄市、縣、市。
直轄市是地方最高層級，直接隸屬於行政院，也就是所謂的六都，包含台北市、新北市、桃園市、台中市、台南市、高雄市。縣則有宜蘭縣、新竹縣、苗栗縣、彰化縣、南投縣、雲林縣、嘉義縣、屏東縣、花蓮縣、台東縣、澎湖縣、金門縣、連江縣等13個縣。而市過去稱為「省轄市」，包含基隆市、新竹市、嘉義市。縣、市兩層級地位相同，意即目前的新竹縣、新竹市是同等的行政層級，「竹竹合併」支持者多期望新竹縣市合併後能升格為直轄市。
日治時期新竹首次設市 光復後新竹縣政府曾遷桃園
新竹地區設市之始最早可以追溯到日治時期。1930年，當時日本政府將新竹州新竹郡新竹街升格為市。1945年台灣光復後，台灣行政長官公署新竹州接管委員會接收原新竹州、新竹巿役所，並成立新竹巿政府，隸屬於接管委員會。
1946年1月，接管委員會結束，改成立新竹縣政府，並暫時留在原新竹州廳辦公。2月時，新竹縣政府於遷往桃園，同時因全省行政區域調整，正式設為省轄巿，因此又改為成立新竹巿政府，下設東、西、南、北、竹東、寶山、香山等七個區公所，並遷入原州廳辦公室。
新竹市降格納入新竹縣30年 1982年再度分家
1950年，政府依據《台灣省地方自治實施綱要》，調整全省行政區域。原本的大新竹縣切成桃園、新竹、苗栗三縣，新竹市被降格，新竹地方於是將新竹市與關西、新埔兩鎮，湖口、紅毛、竹北、橫山、芎林、北埔、峨眉等七個鄉，再加上尖石、五峰兩個山地鄉，一起合併成立為新竹縣。自此，新竹縣市合併，新竹市歸新竹縣管轄，原先遷到桃園的新竹縣政府也遷回新竹巿辦公。
最後到了1982年，政府才把新竹市與新竹縣香山鄉合併，再次升格成省轄市的新竹市；新竹縣政府則遷往竹北，新竹縣市再度分家直至今日。
竹竹合併的好處有哪些？
過去中央政府為實施地方自治調整行政層級，讓新竹縣市一度分合，也衍生出不少縣市之間的行政問題。如新竹兩縣市通往新竹科學園區的道路天天塞車，當地每天通勤的上班族叫苦連天，卻一直難有解方；竹科園區的擴建計畫目前也延伸到新竹縣內，兩縣市若不同調，未來也需不斷溝通協商。因此，竹竹合併支持者多認為縣市合併升格為直轄市後，種種行政問題都能更有效推行與解決。
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竹竹合併尚存哪些問題？
然而根據現行的地方制度法第4條，「人口聚居達125萬人以上，且在政治、經濟、文化及都會區域發展上，有特殊需要之地區得設直轄市」，現階段新竹縣市的人口數加總僅約102萬人，未達直轄市標準，因此若真要升格勢必得修法。如此一來又會牽涉更多問題，包含其他縣市升格權益、各界質疑等。
新竹縣市首長怎麼看？
針對竹竹合併議題，新竹縣長楊文科19日表示竹竹合併升格需經過公開討論、取得民意共識，若用強硬的方式升格會遭到民意的反撲。新竹市長林智堅則認為竹竹合併升格是民眾的期待，有六成的民意都支持合併，他也期望合併後加速台灣半導體產業推進。
