第一階段提案過關 黃國昌會否成為選罷法修法後首位被罷免立委？

撰文=李佳穎（攝影／蕭芃凱）

6月20日中選會舉行委員會議，通過由「安定力量」發起人孫繼正於5月19日提出的黃國昌罷免案提議，通過第一階段提案門檻，在6月23日之前領取連署人名冊，在60日之內徵求第二階段連署，若第二階段連署通過，最快在10月就可以舉行罷免投票。黃國昌罷免案，正式成為去年選罷法修法後，第一個在第一階段提案成功的罷免案。

黃案成為去年選罷法修法後，第一階段提案成功首例

黃國昌的選區在新北市第十二選區，包含金山、萬里、汐止、平溪、瑞芳、雙溪與貢寮區，可以說是包山又包海，過去兩屆立委都是國民黨籍的李慶華拿下，這個選區的選民結構也一直被認為是「藍大於綠」。即便在2016年反國民黨氣勢很高情況下，黃國昌當時雖獲民進黨禮讓，但李慶華仍在當地有相當的基層實力，在選前得票率評估仍相當接近。

不過最後選舉結果出爐，李慶華在2012年得票超過40％的金山、萬里、汐止，都被黃國昌拿下，且黃國昌的得票率都超過50%。

至於罷免黃國昌的理由？罷免運動發起人孫繼正一開始發起罷免的理由是認為黃國昌選前沒有說會支持同婚，選後「轉變態度」便支持同婚。針對這點黃國昌早就澄清，在2016立委大選前接受各個媒體採訪時，就已經表態支持「婚姻平權」，當時接受網路媒體「沃草」訪問時，對於「是否支持罷免門檻下修」、「公投門檻下修」、「核四停建」都是表示支持。

而黃國昌罷免案通過第一階段提案後，大法官也宣布民法僅規範一男一女的婚姻是違憲，網友認為罷免理由更顯得沒有正當性。

下雨勘災不管有沒有到現場都被批「作秀」

還有些要罷免黃國昌的人反應是「黃國昌沒有做選民服務」，而黃國昌於6月1日豪雨當天，早上與環團在立法院召開有關核二廠貯存池改裝案，先被批「爽吹冷氣」，無法與民同苦，後來臉書照片又被勘災不撐傘，嘲諷為「作秀」，當時時代力量發言人、前黃國昌國會辦公室助理李兆立就無奈表示，「開記者會被酸不勘災忙作秀，開完記者會立刻趕去勘災，還是被酸作秀。」

黃國昌當年競選政見提出七大項，包括「改善勞動環境」、「落實年金改革」、「推動憲政改革」、「打造透明國會」、「建構永續生活環境」、「健全交通運輸」、「創造在地經濟」，其中「健全交通運輸」一個細項就是改善汐止及社后地區交通，增設聯外道路橋樑，在交通委員會上也積極爭取捷運汐止民生線，從2016年上任後至今有3次質詢，也有召集交通部、北市府及新北市府召開相關會議。

汐止交通絕對是黃國昌選區的重要議題之一，另外一個就是核電廠，在黃國昌的選區內就有2間核電廠，核四已經封存，而核二廠最近發生燃料池改裝爭議，黃國昌則召開多場記者會，其實位在石門的核一廠，也距離金山市區非常近，近幾次與核能有關的爭議以及今年的反核大遊行，都能看到黃國昌的身影。在PTT汐止版就有人表示，「真的覺得汐止好不容易來了一個不錯的政治人物，卻變這樣也是蠻難過的。」

只是不滿同婚立場？

孫繼正等人發起罷免提案期間，就有網友PO出罷免方發出的傳單，內容都是與同性婚姻、性教育相關議題有關。

黃國昌表示，婚姻平權已是大法官宣告的憲法人權價值，他支持婚姻平權的立場不會有所動搖，會尊重不同意見，但應避免散布錯誤資訊與歧視性的謊言。時力黨團與黨部的態度也趨於一致，黨團辦公室主任陳惠敏就表示，「尊重人民行使直接民權的權利，但希望所傳遞的訊息應要有事實基礎，切莫以似是而非的資訊拼湊誤導，讓直接民權的行使更有公民辯論、民主深化的意涵。黨團會繼續做該做的，支持平權。」

新北市第十二選區的選舉人有251191人，在罷免第一階段提案時，需要有1%選舉人提案，也就是至少2512人，經新北市選舉委員會就提議人名冊查對結果，原提議人數2984人，符合規定人數2637人，不符合規定人數347人，已達法定提議人人數。

根據去年剛修正的選罷法，接下來在兩個月內要取得10%選舉人的連署，也就是約2萬6千人，第二階段通過後，60天可以舉辦投票，投票人數超過13萬，且同意票超過不同意票，黃國昌就會被罷免。不過如果第二階段沒有成功，至任期結束前，不能再提罷免。

依照立法院職權行使法，立委的職責有議案審議、聽取施政報告與質詢、人事同意權、舉行公聽會、行政命令審查、特定人事同意、罷免、彈劾等行使，黃國昌在立法院表現到底如何，可以在立法院直播、公報系統查詢得到，而沒有規範在內的「選民服務」究竟是否能讓人民有感，也是見仁見智，罷免方能不能成功動員、說服地方居民，還有待觀察。

延伸閱讀

■  郭文貴隔海唱和？習近平近日罕見對中國政商勾結現象說重話
■  鴻海股東會登場 阿土伯要贊助郭台銘1500萬選總統