等待美公布匯率操縱國名單前 先搞懂這3大指標

美國將在台北時間周六(15日)凌晨公布主要貿易夥伴外匯政策報告,攸關台灣是否繼續被列入「匯率操縱國」觀察名單。學者認為,這份名單已經被政治化,由於台灣缺乏交換籌碼,只能任人宰割,難逃續留觀察名單命運。不過也有學者提醒,「匯率操縱國」觀察名單的影響不大,更重要的是美國總統川普將對美國貿易政策做通盤檢討,恐全面衝擊我對美出口。

美國財政部每年的4月15日和10月15日要向國會提交「美國主要貿易夥伴匯率評估」半年度報告,公布匯率操縱國名單,藉由3大指標檢視貿易對手國是否採行不公平匯率政策,尤其美國總統川普強調「公平貿易」,而台灣去(2016)年已兩度被列入匯率操縱國觀察名單,今年是否能除名,備受關注。

目前市場較多預測,美國財政部可能在4月14日、即台灣時間4月15日凌晨公布「美國主要貿易夥伴匯率評估」半年度報告,其中有關外匯操縱國名單,若未修正檢視標準,以去年來看,美國主要是根據3大指標評估,若3項都達標,就會被美國列入匯率操縱國,但去年沒有國家被列入,符合兩項就會列入匯率操縱國觀察名單,包括台灣、日本、南韓、德國、瑞士及中國大陸去年都被列入觀察名單。

其實,美國財政部是依據1988年貿易暨競爭法案及2015年貿易促進及貿易執行法案,以3大標準檢視美國主要貿易對手國是否藉由不公平匯率政策對美國進行不公平貿易,而這3項檢視標準包括:

一、該國與美國雙邊貿易存在顯著貿易順差,達200億美元以上,且此類順差總和占該年度全體貿易夥伴對美貿易順差總和的80%以上。

二、該國經常帳順差相對GDP(國內生產毛額)比超過3%。

三、該國持續進行單邊干預匯市,且年度內重複進行淨外匯購買金額超過GDP的2%。

至於被列為匯率操縱國的國家,美國政府將先與這些國家協商、談判,若仍未改善,不排除祭出斷絕金援、禁止參與美國政府採購或貿易制裁等後續手段。

台灣去年也兩度被列入匯率操縱國觀察名單,主要是符合第二項及第三項,即該國經常帳順差相對GDP比超過3%及持續進行單邊干預匯市。不過, 今年是否能從觀察名單,不僅央行關注,市場也屏息以待。