Yahoo奇摩新聞 【築路中橫】重返篇｜縱橫台灣一甲子 傷痕與復元｜華視新聞雜誌
南投縣 / 陳沿佐 採訪/撰稿 盧松佑 攝影/剪輯
0403花蓮規模7.2強震，不只造成嚴重傷亡，美麗的山川和大地也同步受創。歷史上多次遭逢天災，曾經傷痕累累的中橫公路，也再度柔腸寸斷。1960年完工通車，貫穿中央山脈的中橫公路，總計有一萬多人曾經參與這項艱鉅工程。1999年921大地震，震碎了人定勝天的思維，尤其從谷關到德基這段長25公里的道路，至今仍有管制，只開放當地居民通行。歷經24年的休養生息，政府評估，中橫的地質在2025年會進入「安定期」；行政院雖然在2024年 2 月，通過中橫續建可行性評估，但部分地質學者和土木技師，仍抱持保留態度。究竟居民期待，和大自然的挑戰，天平兩端，中橫的未來該如何抉擇？「築路中橫」系列報導，我們帶您前進中橫公路，一起深入了解。
2024年4月3日規模7.2強震，震撼全台，中橫公路再度遍體鱗傷。往台中谷關方向前進，中橫便道同樣受創慘重，震後第一時間，公路局人員冒險挺進。
中橫公路，曾是台灣工程界的驕傲，歷經多次天災洗禮，昔日的絕美公路幾度蒙塵。新聞片段(1999.9)說：「在前往中橫的途中，我們的目光實在無法離開，這一大片光禿禿的山頭。」新聞片段(1999.9)說：「山崩地裂山被鑿空，大地震後的大量落石，將中橫切割得支離破碎。」
中橫公路養護廠商林壽昌說：「921剛發生完了以後，那時候的中橫，事實上是有如人間煉獄，因為所有的道路全部都崩毀。」新聞片段(1999.10)說：「國軍直升機沿著溪谷，再度向中橫山區，坍落的谷關到德基路段飛行，沿途看到的，還是不斷從山頂掉落的土石。」
交通部公路局中區養護工程分局主任工程司呂正安說：「921的時候，這個路段是全部斷掉，甚至他們要進來搶修，需要在車子上面再擺一個彈簧墊，因為每天都在落石。」新聞片段(2000.5)說：「餘震又來了，突如其來的落石，還是讓公路局，硬生生又折損了一部運輸人員的廂型車。」
呂正安說：「921的隔年，還有一個非常大的餘震叫0517，忽然間一個石頭掉下來，同仁被砸中當場就死亡。同仁全部都在工務段前面跟他致敬，說你的任務已經結束了，也曾經發生過，這樣的一個悲壯的故事。」
1999年921大地震，重創中橫公路，超過80%邊坡毀損。24年過去，仍有部分路段尚未修復，無法通行。青山上線，曾是中橫公路，谷關通往德基方向的交通要道，如今卻隱沒在荒煙蔓草間，鮮少有人造訪。
呂正安說：「我們在現在青山上線的壩新路口進來，大概50公尺的地方，我們來探尋一下以前上線的狀況。這就是以前在走的柏油路面，921壞掉的時候，隔年公路總局有試著搶通這一段，有通行一段時間，但是太危險了，因為那時候搶通的時候，我看一些照片是連護欄都沒辦法擺。」
沿著遍布落石的舊車道，持續前進，扭曲變形的路標，無聲訴說幾乎被世人遺忘的公路記憶。呂正安說：「以前在台8線的里程牌，它是有標註海拔的，那我們現在在做，是沒有標這個里程牌。以前的里程牌都是每500公尺設一個，你要是不曉得人在哪邊的時候，你報位置給我，我們就會去幫你定位出來。」
跟著公路局人員重新踏訪，揭開青山上線塵封20多年的神祕面紗，沿途道路依舊險阻危機重重。
記者陳沿佐說：「921地震之後，中橫公路的青山上線就中斷至今，到目前為止已經中斷20幾年。其實這些年來，公路局也有嘗試著想要搶通，但就是不斷遭遇來自大自然的挑戰。」
幾乎比成人還高的巨石擋住去路，不穩定的邊坡，無預警崩塌的落石，全都是中橫便道的隱形殺手。
呂正安說：「我們現在在上線大概45K加100的地方，在不遠的對面有一個明隧道，可以看到它角落那支有被打到的痕跡。經過921地震的影響，72水災的衝擊等等，還有海棠、莫拉克，造成它的石溝發育得很快，土石量就增大。類似這樣的工法，其實還是有發揮它的效用，只是說我們沒辦法去預測，大自然會帶來多大的一個衝擊。」
從高空鳥瞰總長約20公里的青山上線，不敵921強震摧殘，多處路段路基流失，至今仍支離破碎。呂正安說：「921對邊坡的影響還是很大，因為它是傷筋動骨，這樣的地質條件下，要去做上線的復建，會有相當的挑戰性。」呂正安說：「監測網，那裡面有很多不同年代的，這個是被落石打到的，我常常在講，如果施工人員或者現地巡查人員，有看到護欄被打到的地方，我們都要小心。」
921世紀大震重創中橫，在大地留下一道道醒目傷疤。陳沿佐說：「921大地震，造成中橫公路6.3公里處受創嚴重，我們可以看到現在時隔24年，中橫公路的地質還是相當地不穩定，有部分的隧道，還是幾乎被碎石整個掩埋。」
交通部公路局中區養護工程分局谷關工務段段長張裕閔說：「6.3K那個地方滿特殊，它是一個比較不一樣的地質構造，從以前到現在(崩塌)從來沒有停過。」呂正安說：「早期他們是送郵件，由德基下來由谷關上去的，會在這邊會合打個招呼。有的時候打個招呼說早安，完了之後對方可能就被石頭打掉，所以這個早安斷崖，是聽前輩講有這樣的一個軼聞。」
張裕閔說：「(民國)101年開始搶通以後，有好幾次被大石頭打到砸到，讓我們的鋼支堡也毀掉，所以現在鋼支堡大概每一到兩年，就要把壞掉的地方重新修復換掉。」明隧道是工程人員避免土石傷人，維持公路通行的因應對策，但人類始終難以和大自然對抗。
曲折山路間，33歲的貨運業者吳宗學，正忙著趕路，跟著爸爸挨家挨戶到果園收貨。梨山貨運業者吳宗學說：「最辛苦可能就日夜顛倒，然後有管制的時間，趕不到就走合歡山，可能差兩個小時，司機就會比較累。」
67歲的吳建枝，農民們都叫他阿枝伯，40多年前他來到梨山跑貨運，見證中橫風光一時，地震後繁華落盡。梨山貨運業者吳建枝說：「中橫就是被地震弄掉了，(地震後)中橫給我們居民通車的時候，第一台車就我跑。開起來很恐怖，整路沒有看到什麼，整個山光光的，整路都是石頭，我自己一個人開得怕得要死。」
整個大梨山地區，高山農業及貨運業者，沿著中橫公路相生相依，這條公路通或不通，攸關他們的未來與生計。吳宗學說：「上一個颱風，中橫南投那裡很嚴重，然後就不能走谷關也封路，我們大家都走宜蘭出去，宜蘭出去油錢可能就要多一倍。」
在梨山跑貨運靠 的 是體力活，更得準時，下午4點吳宗學加快腳步，前往中橫管制口報到。吳宗學說：「因為它只放行4點半，最晚到45分，假如超過時間的話就不能走了，我們就要掉頭。」
記者陳沿佐說：「中橫公路台8臨37線，每天只有3個時段開放通行，分別是早上7點、中午12點以及下午的4點半。現在正好是下午4點半的開放時間，我們看到有許多的車輛，正要通過這個管制口，但想要從這裡經過的民眾，還必須要有一個特殊身分。」
車陣中，管制人員一一核對身分，除了當地居民、業者及工程人員，其他一律通通不准放行。吳宗學說：「這個卡片，就是我們走谷關德基臨時便道的卡片，這張卡片要申請，只有梨山居民，然後我們貨運託運公司，去申請才請得出來，如果沒有這張卡片可能會不能走。」
儘管山路崎嶇，居民們仍奮力闖出一條活路，他們期盼續建中橫，為當地產業帶來一線生機，但中橫全面開放究竟可不可行？2024年2月16日，行政院通過台8線谷關至德基段，復健可行性評估，將針對青山下線現行路段，新建9座橋梁及6座隧道。透過短橋、短隧道方式，避開易致災邊坡及路段，總工程經費近206億元，預估最快2037年才能通車。
呂正安說：「這10幾年來，我們看到中橫便道裡面很多的工程，其實都會超乎我們工程人員能想像的地方發生，防不勝防。與其這樣子，我們就不要去跟大自然的邊坡做對抗，我們就用短橋、短隧道把它接順，避開危險的災區，也確保用路人通行的風險能夠降到最低。」
台中梨山居民王鈺程說：「當地人的訴求，當然越快越好。」台中和平區區民代表羅進玉說：「中橫中斷20幾年，我們真的日盼夜盼，這個消息對我們來講非常地高興。」王鈺程說：「921到現在，等的時間真的是滿苦的，因為出入真的很不方便。」羅進玉說：「不要認為梨山人很少，所以我不要花很多錢，花很多精力來做這個事情。我們希望在施工的期間，工程跟人的通行是並行的，我相信依目前的技術，應該他們是可以克服的。」
翻開歷史，1999年921大地震，2004年敏督利颱風，造成中橫谷關至德基路段徹底中斷。經過搶修，2011年有條件通車，開放當地民眾1天3個時段通行。2018年進一步鬆綁，開放公車行駛，但一般民眾依舊無法通行，在地居民爭取多年，中橫續建終於看見曙光，但地質學家及工程專家仍提出警告。
台大地質科學系名譽教授陳文山說：「大概從河谷一直延到整個山頂上，都是砂岩，這種砂岩比較破碎，只要下雨颱風它就會有落石，會有小規模的崩塌，當然在上面行車就非常危險。」
台大土木工程學系教授李鴻源說：「我覺得工程師也開始慢慢地要謙虛地認為，人必不能勝天，你在一個不應該修路的地方，修了一條路，其實某種程度是騙人去送死。」
陳文山說：「以目前我們工程的手段是OK的，只是要花200多億。」李鴻源說：「別忘了叫做什麼維護經費，你在做這些工程的時候，對附近的環境生態造成了多少破壞，把這些東西都考量清楚了，再來決定要不要續建。」
中橫地質脆弱敏感引發學者擔憂，點開國家災害防救科技中心3D災害潛勢地圖，定位中橫便道，實際套疊落石及岩屑崩落等天然災害圖資，結果發現中橫便道幾乎全線與災害風險高度共存。
台北市土木技師公會理事拱祥生說：「我們還要有全生命週期的概念，一個道路不是在蓋完之後就沒事。我們希望攤開在陽光下看每條道路修了多少錢，然後去評估它後面的工法有沒有用。我們是希望一條安全回家的路，但不是一條花了10幾年，才得到一個表面上暫時安全的路，那永遠回家是遙遙無期。」
工程採全生命週期，優先思考中橫永續，依偎著山勢蜿蜒前行，中橫公路的未來充滿著未知與挑戰。無論是改善交通，或 者 是再現梨山風華，唯有打造一條安全回家的路，縱橫台灣一甲子，中橫公路才能絕路逢生。
