紐時點評預算案:向溫和派讓步 增稅案不夠狠

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民主黨推出的3.5兆元預算案雄心勃勃,但是在如何「籌款」上讓更激進的民主黨進步派失望;紐約時報報導,「增稅」的舉措其實更似「恢復舊制」,至於針對超級富豪的舉動,則相對較為保守。

眾院歲出入委員會將在15日公布「富人增稅」方案,夫妻應稅收入超過45萬元,或個人收入超過40萬元將被徵收至多39.6%的所得稅,年收入超過500萬元者則加收3%的附加稅;此外,資本利得稅率則從20%提高至25%。

報導指出,這是「傳統」的擴大財源方式,也就是「增加所得稅率」;事實上,「39.6%」本來就是前總統川普2017年將最高所得稅率降至37%之前的「天花板」;至於資本利得稅率增加,則遠低於拜登總統倡議的39.6%。

但是加徵「富人稅」可能對身價數百億、甚至上千億的超級富豪影響不大,因為大多數富豪的財富並非來自所得,例如亞馬遜(Amazon)去年向身價超過2000億元的創辦人、世界首富貝佐斯(Jeff Bezos)的薪資只有8萬1840元。

這些超級富豪的財富大部分來自股票、債券、房地產等資產,而這些多半只會徵收很少的稅、甚至免稅;而在眾院的提案中,針對這些資產課徵或調整附加稅、資本利得稅的構想,不是較為保守就是付之闕如。

還是有一些進展,例如過去有些超級富豪會透過退休帳戶(IRA)低稅率漏洞,存入低價股票,等到多年之後股價暴漲就能坐擁其利;而在最新的富人增稅方案中,該帳戶的財富上限將設在1000萬元。

眾院歲出入委員會的保守,反映出成員們更重視的是如何讓預算案得到民主黨溫和派的支持,而非進步派雄心勃勃的藍圖;成員之一、民主黨籍聯邦眾議員帕斯利爾(Bill Pascrell)13日表示,許多民主黨人對方案能推動到多大程度感到狐疑。

帕斯利爾承認,許多超級富豪的財富來自各種資產,而非收入,但是他也對富人增稅持猶疑態度,因為外界會認為他們在針對富人;雖然「我不認為是如此,但是外界就是會這樣認為」。

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