索羅門心回意轉 南太14島國與美簽署夥伴宣言

由美國總統拜登主持的「太平洋領袖峰會」週四在華府召開,拜登在會上大撒幣,拋出8.1億美元的加碼援助,更與14個南太島國簽署夥伴關係宣言,連今年5月已經與中國簽下安全協議,並在稍早公開表明,峰會上不會簽署聯合聲明的索羅門群島,都改弦易轍,接受美方的摸頭。但在隔了半個地球的北韓,卻堅持向美方示威,在短短五天內三度試射飛彈。由於當前美韓軍演剛結束,美日韓軍演正登場,北韓連番飛彈試射帶有明顯的對抗意味。

圖/達志影像美聯社
圖/達志影像美聯社

在南太島國領袖的掌聲中,美國總統拜登展開史上第一次在美國領土上的「太平洋島國領袖峰會」,要向全世界表明:美國回來了。

美國總統 拜登:「坦率地說,要確保美國的安全,甚至是全世界的安全,都取決於你們的安全,以及太平洋島嶼的安全。」

拜登更宣佈在已提供15億美元直接援助的基礎上,額外提供超過8.1億美元,協助太平洋島國對抗氣候變遷、強化永續性發展。

美國總統 拜登:「我們還採取了幾項重要的外交步驟,我很自豪地宣布,經過適當的磋商,我們將承認庫克群島和紐埃為主權國家。」

庫克群島與紐埃過去被美方視為紐西蘭下屬的自治領地,如今美方不僅要與兩國加深聯繫,更趁著峰會召開之際,派出國務卿布林肯與馬紹爾群島、帛琉以及密克羅尼西亞等三個南太島國,就即將到期的《自由聯合協定》(Compact of Free Association)展開續約協商。

美國國務卿 布林肯:「《自由聯合協定》的續約,是彼此關係深化的標誌之一。我們致力於成功完成續約談判。」

透過這個協定,美方將可在這三個島國建立軍事基地,還可以拒絕外來者進入相關國家的水域、領空與陸地。作為交換的是,美方的金援與安全保證,三個島國的公民更能夠免簽證赴美生活和工作。

密克羅尼西亞總統 帕努埃洛(David Panuelo):「透過《自由聯合協定》,我們同為美國大家庭。」

美國總統拜登更在為期兩天的太平洋島國領袖峰會周四(9月29日)落幕前,與14個島國達成夥伴關係共識。儘管峰會從頭到尾沒有提及中國,但抗衡中方影響力的意味不言可喻。

美國總統 拜登:「在這次歷史性峰會上,我們做出了更多具體承諾,我們正在啟動我們的太平洋夥伴關係戰略,這是美國針對太平洋島嶼的第一個國家戰略,它也是我們更廣泛的印太戰略關鍵組成部分。」

連本周稍早曾公開表態,稱暫時不會簽署共同聲明的索羅門群島,總理索加瓦雷(Manasseh Sogavare)也在總結峰會成果、共有九大項的《美國與太平洋夥伴關係宣言》(Declaration on US-Pacific Partnership)上,簽下了名。

索羅門群島總理 索加瓦雷(09.23):「索羅門群島沒有敵人,只有朋友。我們為了國家的發展而奮鬥,我們也伸出友誼之手,向所有國家尋求真誠的合作與夥伴關係。」

在南太平洋,4個多月前與中方簽下安全協議的索羅門群島,決定接受美方摸頭。但跨越半個地球的北韓,則是鐵了心要向美方高調示威。

就在美國副總統賀錦麗周四結束南韓訪問後幾個小時,北韓再度試射飛彈,這不但是連續兩天,第二次發射兩枚飛彈,更是5天內第三次試射。

南韓統一部副發言人 李孝貞:「政府把北韓連續發射飛彈視為嚴重挑釁,損害國際社會和平與安全,必須迅速制止,因為這明顯違反了聯合國安理會決議。」

日本防衛大臣 濱田靖一:「無論北韓的意圖是什麼,其反復發射飛彈是絕對不能接受的,其飛彈技術的可觀進步,同樣不容忽視。」

北韓反覆藉試射飛彈,除了向美方示威外,也可能是對美韓兩國從周一(9月26日)起在日本海舉行的大規模海上聯合軍演,表達不滿。因為這是美方相隔5年後,再次派出航母參加美韓聯合軍演,包括「雷根號」核動力航母打擊群在內,總計20多艘艦艇參與。

而且在周四美韓軍演結束後,週五(9月30日)緊接著日本也將加入,同樣在日本海與美韓原班人馬實施以反潛作戰為目的訓練,這也是相隔5年,三國軍隊再次展開聯合演習,彰顯美日韓逐步放下分歧,聯手應對共同威脅。

美國副總統 賀錦麗:「在北方(指北韓),我們見到殘暴的獨裁政權,人權遭嚴重侵犯,以及非法的武器計劃,持續威脅和平與穩定。」

隨著美國拉攏盟友的力度持續增大並且增廣,與之相應的對抗情勢,也更為清晰。

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