組織暴力猖獗 拉美凶殺犯罪率世界最高

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(中央社記者唐雅陵聖保羅22日專電)根據聯合國上週發布的報告,拉丁美洲是世界上凶殺犯罪率最高的地區。在全世界記錄的凶殺案總數中,37%發生在拉丁美洲,而拉丁美洲人口僅占世界人口的8%。

根據巴西非盈利性組織Igarape研究所進行的調查,自2000年以來,超過250萬拉丁美洲人遭到暴力謀殺。聯合國毒品暨犯罪辦公室研究統計主任安潔拉.梅(Angela Me)說,拉丁美洲的凶殺犯罪率可以說是一種流行病。

這種現象一般歸因於經濟問題,但拉丁美洲拉地區在過去十年經歷大宗商品的繁榮期間,貧困率下降,犯罪率卻上升。

有專家將此問題歸咎於缺乏對安全的投資,但根據美洲開發銀行的資料,拉丁美洲的安全支出相當於發達國家公共支出總額的兩倍。

另一個用來為暴力升級辯護的論點是缺乏對犯罪施加重手,但根據世界監獄報告的資料,自2000年以來,不包括美國在內的美洲監獄人口增加了121%。

專家指出,儘管安全支出和監獄人口增加,拉丁美洲的凶殺犯罪率仍然居世界之冠,主因是有組織犯罪和幫派非常暴力,影響這個地區所有凶殺案的25%到70%。

根據聯合國的研究,有組織犯罪在拉丁美洲造成許多與世界其他地區武裝衝突類似的死亡。雖然世界其他地區也有組織犯罪和幫派,但在拉丁美洲,這些團體通過獲利極高的販毒生意挑起最高的死亡率。

拉丁美洲是世界上唯一生產古柯鹼的地區,從哥倫比亞與墨西哥的壟斷商到中美洲的幫派,都捲入毒品市場的爭奪戰;一些拉美國家政府推出了反毒品戰爭和鎮壓性政策,結果加劇了本國安全部隊的暴力和貪腐。

聯合國毒品暨犯罪辦公室報告指出,美洲槍枝的廣泛供應,以及幫派和有組織犯罪集團的氾濫,有助於解釋為何這個區域許多國家的凶殺案數量高於犯罪程度的預期。

更糟糕的是,拉丁美洲普遍存在有罪不罰的現象,間接鼓勵人們用自己的雙手伸張正義。報告指出,2016年每100名加害者中只有24人被定罪;委內瑞拉或巴西的凶殺案破案率更低。

拉丁美洲也是世界上最不平等的地區之一,而這可能加劇暴力問題。聯合國指出,收入不平等程度較高的國家更有可能發生較高的凶殺犯罪率。

Igarape研究所創辦人穆格(Robert Muggah)指出,暴力程度高與拉丁美洲年輕男子失業率高有關;而拉丁美洲這部分人口的凶殺率遠遠高於世界其他地區的凶殺率。

快速城市化也使拉丁美洲的暴力問題複雜化。過去50年,拉丁美洲從農村社會到城市社會發生了顯著的轉變,許多大城市的成長甚至失去控制,教育和醫療保健等公共服務缺乏,導致人口稠密的貧民社區形成;幫派和販毒集團勢力在這些邊緣地帶增長,有時甚至操控整個社區。

根據穆加的資料,在規模中等的城市和大城市發生的凶殺案,大約80%集中發生在2%的街區,與一般人的看法相反。

穆加指出,這一切都為拉丁美洲帶來巨大挑戰,並影響其民主發展:暴力成長增加人民對執政者的疲勞感,轉而尋求對解決問題無實際效用的鐵腕政策。(編輯:陳永昌)1080723

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