經濟部撤固體再生燃料發電廠推薦 立委曝「3大原因」惹民怨

桃園市觀音區將有3間SRF固體再生燃料發電廠進駐，分別為台灣立方、可寧衛、立疆公司，SRF發電廠進駐消息曝光後，近來引發地方居民抗爭，甚至一度成為選舉攻防話題。桃園市政府今宣布，因經濟部3度來函表示，該部對廠商的推薦函僅是建議性質，不具法律效力，已收回推薦，市府因經濟部收回推薦函，3家SRF廠專案入園程序已不完備，將依程序即日起廢止原專案入園同意。

桃市府指出，依經濟部工業局2020年12月23日「研商桃園科技工業區再生能源產業申請入園案」會議結論，入園申辦程序為廠商取得經濟部能源局核發再生能源發電設備同意備案文件後，由經濟部向桃市府推薦，廠商再向桃市府申請入園。

桃市府表示，經濟部去年11月9日來函表示「前開建議函僅為政策表述，屬機關對機關之建議性質，不具法律效力」，也提到「貴府如認無參採必要，本部即以本函予以收回對貴府之政策表述」，並於去年12月4日、今年1月18日函文中重申收回推薦函立場，意謂此案3間SRF廠專案入園程序已不完備，市府將依程序廢止原專案入園同意。

至於原已核發的超量汙染物排放權許可證，也即失其效力，經發局將接續發函廢止3家SRF廠商的許可證，並由環保局依據廢止函駁回台灣立方申請的固定汙染源設置許可。

市議員吳進昌說，這3間SRF廠進駐本就是經濟部與行政院副院長鄭文燦搞出來的，經濟部收回推薦函，證明當初根本就不該啟動進駐程序，更還了張善政市府一個清白。想當初在選前說明會，經濟部和民進黨前立委面對民意壓力，都極力想把問題甩鍋給張善政，絲毫不反省當初為何要以黑箱作業偷偷將SRF廠塞進觀音，成為立委選情崩盤主因之一，盼未來中央能尊重地方民意，與市府好好合作，為市民謀取最大福祉。

立委涂權吉分析，SRF進駐桃科難獲地方支持，引發民意反撲有3大原因，首先是觀音已有焚化爐與大潭電廠，經濟部輕忽居民可能的反彈，其二是程序爭議，為廠商量身打造專案入園，成為壓垮駱駝最後一根稻草，第三是SRF能否視為綠能也尚且存疑，日前環境部長薛富盛就在立法院表示，環境部從來沒說SRF是乾淨綠能。

涂權吉強調，3項原因都指向經濟部誤判形勢，當初只想狹著中央與地方都是民進黨執政，強勢通過SRF進入桃科，恐怕這也是當時積極配合經濟部的鄭文燦始料未及的結果。觀音民眾都支持張善政的決定，不僅維護民眾的健康，也避免市府後續面臨廠商巨額求償的壓力。

「觀音SRF案註定會有爭議！」市府官員透露，SRF進駐桃科議題非常棘手，當初經濟部與前市府以專案入園方式，在缺乏與地方溝通情況下一路開綠燈，勢必走向爭議結局。且選舉期間民怨洶洶，過去參與其中的政治人物，反要求張市府把關，經濟部更賠進自身的公信力，明明發出攸關專案入園關鍵的推薦函，卻改口稱「不具法律效力」、「僅為政策建議」，讓過去參與的市府人員也傻眼。

由於目前3間SRF發電廠中，已有2間正在建廠，後續恐有賠償問題。對此，法界人士認為，經濟部推薦函是3間廠商申請入園依據，既然中央已收回，廠商的入園程序就不完備，故市府依《行政程序法》規定廢止原專案入園同意，可謂於法有據，若廠商要提出國賠，相關要件應難以構成，若廠商主張信賴利益而要求補償，似乎也僅能向收回推薦函的經濟部提出，且如何證明何種損害，恐怕難有定論。