Yahoo奇摩新聞 綠地變藍天，但兩岸、產業政策、下屆大選卻是「三不變」？
撰文者：管婺媛
「雖然中央執政很努力，但面對這個結果，我們有許多需要深刻檢討反省的地方⋯⋯，也沒有讓台灣人民再次感動，贏得人民的託付。」九合一選舉之夜，總統蔡英文在黨中央記者會上吐出敗選感言。
國民黨橫掃十三縣市，拿下六都之中的四都；民進黨則創下比一八年韓流重創下，更慘的成績——僅剩二都、三縣，連一向深綠的台南、屏東，也僅低空飛過。
結果之慘烈，成為民進黨自一九八九年參與地方選舉以來，最慘的一次。
多家外媒將九合一選舉視為二四年總統大選前哨戰；也有評論指，這將影響兩岸政策路線；未來台灣甚至會因中央、地方不同調，而影響重大政策方向⋯⋯。
你我的生活，究竟會不會因為縣市長選舉中的藍綠板塊勢力消長，而一夕改變？
第一，外交、兩岸路線不變。
國民黨大獲全勝，國際上不會認為台灣對中態度轉變了嗎？
對外，一場地方選舉，實則對國際社會傳遞出的訊息，沒有想像得大。美國華府智庫德國馬歇爾基金會（GMF）亞洲計畫主任葛來儀（Bonnie Glaser）接受媒體訪問時認為，台灣地方選舉主要關注候選人特質及國內議題，而非中國，無法作為二四年大選的指標。
對內，一場地方選舉，選民投的也不是國家認同。
「它跟民眾離太遠了，」資深媒體人單厚之分析，上回大選，「抗中保台」之所以讓民進黨選票最大化，蔡英文狂勝八一七萬票，是因前有韓流、香港問題，後有中共領導人習近平提出「習五點」催化，才讓總統大選成為親中、抗中的立場對決。
但，過去兩年，香港議題淡化、缺乏外部刺激，甚至連在野黨也不斷重申保台主張下，這句「咒語」已失去效力。「檢視過去兩年，國民黨的兩岸政策跟民進黨貼得非常近，（國民黨）只差沒講台獨而已，但誰不是說中華民國在台灣？」他說。
相較下，地方首長選舉，選民更重內政、候選人特質；同時，他們也認知到，抗不抗中，並非地方首長管轄範圍。當地方選舉並非反中、親中對決，自然其選舉結果，也不能反映外交、兩岸路線出現挪移。
第二，重大財經與產業政策不變。
中央綠、地方藍，兩邊不同調，政策為何不會變？
因為，「錢包」掌握在中央政府，重大經濟與產業計畫，也屬中央權限。舉凡蓋捷運、高鐵延伸、產業園區⋯⋯，諸多事關地方經濟、產業發展計畫與預算，都還是得經中央核定。
「窮的縣市，不敢隨便跟中央對罵，因為中央把資源計畫、財源都掌握在手中，」前親民黨文宣部主任吳崑玉認為，過去地方政府通常會為了要資源，而對中央「嗆聲」，「但最終都是嗆個一兩聲，資源、錢、問題，解決就好。」
只是，未來一年，這種中央與地方叫板、藍綠口水之爭的紛擾，會不減反增。一位不具名的民進黨立委認為，這確實會讓政策推行遇到小干擾、「拖」到執行進度，如能源政策，反核、廢核、第三天然氣接收站要不要繼續蓋⋯⋯，「會有辯論，但大的能源與經濟政策，或如晶片法案這類有關國家戰略型政策目標，很難動搖。」
第三，二二年選舉結果，不等於二四年大選結果。
這次國民黨大贏九十六萬票，得票率破五成，為什麼不能成為推估下屆總統大選的風向球？
原因在於，觀察歷屆幾次縣市長與總統大選選民投票意向與結果，全國與地方型選舉，已形成「脫鉤」態勢。
總統大選牽涉國家認同、統獨立場，但縣市長選舉，無涉國家層級議題，「選民把它視為『出氣』管道，對執政黨表達不滿而已，」吳崑玉說。
再看台灣政黨認同度分佈。根據政治大學選研中心調查，即便民進黨歷經一八年縣市長選舉挫敗，民眾對民進黨的支持度，仍逐步上升，超越國民黨；截至今年六月，民進黨支持度逾三十一％，國民黨僅十四%。因此，若把這回選舉結果，等號於兩年後大選的藍綠得票盤勢，則可能產生誤判。
但可以確定的是，人民透過投票展現民意，而民進黨的大敗，反映的是，他們與民意脫節。若未思改變，兩年後的大選，沒有什麼是理所當然的事。
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