綠委揭台海「內海化」3步驟 點名徐巧芯：論述順應中共期待

中國大陸快艇翻覆事件導致金廈海域爭端升溫，國民黨立委徐巧芯曝海委會主委管碧玲下指導棋，要黨內口徑一致「不說驅離要講扣船」，才有追逐必要性。對此，民進黨立委洪申翰今揭露中共將台灣海峽「內海化」的3步驟，更稱若徐巧芯邏輯只要驅離，對大陸違法船隻簡直就是天大福音，因為越界違法成本真的太低，更酸說為何國民黨每次宣稱的「監督行為」，總是順著中共期待的戰略邏輯？

洪申翰首先推導中共推進台灣海峽內海化的3步驟，一、將兩位陸籍船員死亡歸咎成台灣海巡的錯誤，逼台灣政府認錯道歉；二、讓台灣執法人員在台灣法規授權的管轄範圍內，執法起來畏畏縮縮，失去底氣；三、讓更多陸方船隻，尤其公務船隻，更頻繁地在金馬禁限制水域出沒，甚至執行勤務，推進北京「灰色地帶」的戰略。

洪申翰說，從一到三，是一步推一步的，走到第三點，北京一來可以製造更多衝突的機會，如果台灣執法人員要強硬，就會面對更高的衝突風險，放軟一點可能就會逐漸增加陸方船隻出現在台灣主權範圍的實質控制力；因此，台灣在戰略層次上要謹慎面對，處理上勢必要「有軟有硬」，保持彈性。

洪認為，國民黨在金廈海巡事件順著中共的邏輯，削弱台灣應對複雜兩岸風險的籌碼，讓人難以接受，把密錄器配戴問題上綱到執法錯誤，看似一直要把兩個大陸人的死亡遺憾，歸咎給海巡的執法錯誤，把事件發展扭曲到上述中共最想要的情境一當中，或與對岸一同將問題導到「有無碰撞」，這更荒謬。

洪認為，如果陸船不拒檢逃逸，雙方就不會有追逐碰撞的安全風險，所以兩個大陸人死亡的最關鍵原因，是因為這艘「三無（無船名、無船舶證書、無船籍港登記）漁船」的非法越界和拒捕逃逸，以及中共對越界長期的縱容，這是最基本而無法改變的事實，現在不該也不能先以懷疑的態度，假設海巡執法錯誤或疏失，否則就是把自己推到上述中共內海化戰略的第一個誤區中。

他接著點名徐巧芯，更離譜的是，徐公開質疑扣船的正當性跟必要性，一副「可以驅離就好，幹嘛扣船」的意思，但處理兩岸衝突跟風險必然是「有軟有硬」，扣船就是嚇阻、使對方付出最大代價的相對強硬手段，何況海巡扣船並不容易，尤其對方船比海巡大、或執法現場風險高時，不是想扣就能扣，還要考慮扣船後金馬港口的船席位夠不夠的問題。

洪申翰批評，如果照徐巧芯所說盡量不要扣船，這對大陸違法船隻簡直就是天大福音，因為越界違法的成本真的太低了，反正大不了就是被驅離而已，根本不痛不癢，這只會讓陸方船隻越界行為更加猖獗。

洪申翰說，在金馬海域的執勤難度已經很高，如果海巡還要被逼得綁手綁腳，只能用沒有威脅地軟弱執法手段，那只會讓大陸越界船隻更多，讓海巡人員更頻繁地處在困難的執法情境中。也就是，讓中共更輕鬆地，把台海情勢推進到情境二和情境三的戰略情境裡，大開「內海化」大門。

他認為，要檢討海巡執法不是不行，但為何國民黨每次宣稱的「監督行為」，總是順著中共期待的戰略邏輯，自己卸除自己面對複雜台海問題的重要籌碼？

此外，民進黨立委林楚茵也說，扣船數量多寡，不等於扣船沒有必要，面對中國的三無船舶，第一線的海巡同仁都要冒著危險查緝，扣船是有效且必要的手段，即使實務上沒有人會靜止停下來受檢，要登船有一定的困難，扣船還是有效且有必要的手段。

林楚茵說，如果讓對方知道台灣根本不會扣船，只會有更多大陸船侵門踏戶、危害台海安全，怎麼會有立委因為難以扣船，就質疑這樣的執法手段，「到底是在當台灣的立委，還是中國的立委？」