Yahoo奇摩新聞 綠電風波》太陽光電五大公協會抗議遭抹黑 澄清SVP公司分時分階段增資是通則
面對外界近日批評，太陽光電五大公協會發出聯合聲明自清。（圖片來源／pexels）
近日來，太陽光電產業被鋪天蓋地的抹黑，不斷用似是而非的觀念，來對社會大眾洗腦，企圖對這國際公認的「綠色產業」抹成「黑色產業」。
其中，光電業的「特殊目的公司」（Special Prupose Vehicle，SPV）子公司最常被誤解。SPV在國外早已行之有年，是銀行業「專案融資」的主要結構。國家重大公共工程、或重大政策等，都會用專案融資來處理，綠能產業就是其一。
對外界對SPV誤解，太陽光電產業永續發展協會、太陽光電產業協會、太陽光電發電系統商業同業公會、SEMI太陽光電委員會、全國商業總會能源產業推動委員會等太陽光電五大公協會共同澄清如下。
光電業者為何都將案場設置為SPV公司？
國際金融機構為了社會與環境的永續，提出一套判斷、評估和管理環境、社會風險的金融機構自願遵循準則，命名為「赤道原則」（Equator Principles, Eps），鼓勵銀行業承擔一度程度的環境與社會責任。為了與國際接軌，台灣多家銀行皆響應赤道原則。
赤道原則的執行，主要「要求借款人要為SPV專案公司」，來進行專案融資，而專案融資的關鍵在於，「專款專用」、「按建置計畫動撥資金及還款。」與一般貸款有所不同。
永續金融首重綠色金融，因此，台灣銀行業積極爭取再生能源電廠的專案融資，SPV就成了主要架構。
專案融資的特性是以SPV的經濟活動產生的現金流做為還款來源，及本身資產作為擔保，並委任會計師以財務模組進行追蹤與檢核。許多國家重大公共工程，例如高鐵，也是以專案融資的方式來籌資。
每一家光電業者，都持有許多大大小小的案場，每個案場的地理位置、土地取得條件、面積大小、申設核准與完工時間，及電力裝置容量等都不盡相同，因此，每個案場的融資條件也不會一樣。
銀行為了風險控管，要求一個案場為一間SPV公司，以個別不同條件來評估融資額度。因此，一家光電公司有數十個SPV的子公司，代表他有數十個案場。
光電產業以SPV公司來管理案場，在國際上早已行之有年。除了銀行以赤道原則來進行融資風險管控需要外，光電業者也能以此管理各家SPV的專案進度和調配整體營運資金狀況。
為何光電業者子公司資本額會在短時間內大幅膨脹？
光電案場的SPV公司一般都依光電案場興建進度分階段增資。
第一階段，取得土地之前：光電案場的取得，多數是透過競標或跟地主洽談等方式。在投標之前，光電業者會先成立一家SPV公司來參與競標，但因不確定是否得標，SPV的初始資本額皆以小額資金成立，大約數十萬至數百萬元不等，看各家業者財務規劃而定。
一旦確定取得土地，光電業者就會馬上進行增資SPV公司。
第二階段，施工之前：依據《電業登記規則》第三條第二項第五款的規定，案場在申請施工許可時，發電業自有資金至少佔總投資額的15%。以100M案場為例，投資金額約為50億元，此時該SPV公司資本額要增資至少7.5億元。此時資本額會迅速大幅擴增。
第三階段，發電前：案場施工後，要申請電業執照時，依據《電業登記規則》第三條第三項第三款的規定，自有資金至少佔總投資額的18%，以上述100M案場來說，資本額至少要增資到9-10億元以上，才能符合法令及銀行規範，也才可以取得電業執照。
一座大型光電案場，所投入的資金動輒十億元起跳，案場量體越大、投入的資金也就越多，分階段增資是投資案的常態。
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