網紅信義區撒錢引大量人潮 群聚違法嗎？為什麼危險？

信義區撒錢活動發生什麼事？

網紅Mr.R（R哥）在個人社群媒體發起撒錢活動，並於昨（10）日深夜至台北市信義商圈以噴鈔槍撒出千元大鈔，吸引超過千人聚集，一度傳出推擠、有人跌倒險些被踩踏的情況。

台北市警察局信義分局指出，昨晚11時許獲報後，考量民眾推擠，有可能發生踩踏情形，立即依據《警察職權行使法》及《行政執行法》規定，要求活動停止，並疏導人群及維持交通秩序。

警方已蒐集相關事證，約談網紅Mr.R到案說明，訊後移請北檢偵辦。

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Mr.R針對造成推擠狀況向社會大眾致歉，表示沒有惡意，不知道會有這麼多人參與，未來還是會繼續發錢，但會以不造成社會困擾的方式進行，如排隊領取、發起捐款活動等。

當時信義區現場萬頭鑽動，Mr.R一有動作人潮就不斷湧上，有網友稱這是「台灣版梨泰院」。

南韓首爾梨泰院於2022年10月29日晚間舉辦萬聖節活動，湧入大量人潮，在陡峭的巷弄發生嚴重推擠意外，造成159人死亡、超過100人受傷。

類似的聚眾行為違法嗎？

發起人群聚集活動的網紅Mr.R，將被依涉嫌違反《刑法》公共危險罪、《社會秩序維護法》妨害安寧秩序犯行偵辦。

其中公共危險部分，根據《刑法》第185條的妨害公眾往來安全罪，可處3年以下有期徒刑；妨害安寧部分，若在公共場所任意聚眾，有妨害公共秩序之虞，已受該管公務員解散命令而不解散，可處3日以下拘留或最高1萬8000元罰鍰。

除了負擔刑事責任，如果聚眾活動對參與者或其他現場民眾造成損害，主辦人或單位也將面臨民事損害賠償責任。

此外，內政部在2015年八仙塵爆案後就頒布「大型群聚活動安全管理要點」，明定1000人以上且持續2小時以上的體育競技活動、演唱會、慶典等活動即屬大型群聚活動，1000人以上活動須向縣市政府報備；3000人以上活動須事先申請許可。

要點也要求主辦者應負責活動安全，投保公共意外責任險，並規劃交通、出入及疏散動線等，各地方政府也都制定自治條例加強管理。

人潮聚集造成什麼危險？

雖然目前針對參與聚眾活動的一般民眾沒有相關罰則，但人群擁擠造成的安全風險卻不容小覷。

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德國學者Dirk Oberhagemann為德國消防安全協會製作的調查報告中，以人群密度來衡量聚眾活動的風險。

當每平方公尺僅涵蓋2人，人與人完全「脫鉤（Decoupled）」，意即兩人可以免於肢體接觸地自由活動，此時受傷機率近乎零；每平方公尺有5人時，人們仍有足夠空間活動，此為踩踏事故的臨界密度。

但若每平方公尺達到6人，幾乎已沒有空間活動，此時只要有人被絆倒，骨牌效應將讓此範圍內的6人產生約600至700牛頓（N）的力量並往外傳遞，受傷風險增加。

每平方公尺達到7人以上時，受傷與死亡風險極高，群眾就像是液體，無法控制自己也無法幫助旁人，這些「人浪」可以隨機往外波動至少12公尺。

此時受困人群中的民眾容易因周圍群眾施加力量過大，導致窒息而死，梨泰院事故部分罹難者就是因此喪命。

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