網路治理機制 業者只聽不敢說

本報記者/台北報導
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國家通訊傳播委員會(NCC)。(陳怡誠攝)
國家通訊傳播委員會(NCC)。(陳怡誠攝)

NCC將手伸向網路,備受爭議的《數位通訊傳播法》捲土重來,昨日登場的座談會,更出現互不認帳的怪象,掛名指導單位的NCC說不是他們主導,執行單位說只是單純執行標案,與會人則是低調再低調。據了解,與會的業者對於要訂定網路自律、管理機制很有意見,因涉及範圍涵括遊戲論壇、電信、電商平台等等,性質不同,規模差異也很大,認為強制統一規範,並不妥適。

中天新聞轉戰網路後,NCC有意讓《數位通傳法》修正後捲土重來,有網路平台直言,重啟時間確實啟人疑竇。而昨日委由電信資訊中心及資策會科技法律研究所辦理的「數位通訊傳播服務規管趨勢與法制革新」座談會,採閉門會議,不開放媒體。

出現互不認帳怪象

但原本以為保密到家,在經媒體披露後,各界關注,竟成為沒人敢認的鴻門宴。昨日NCC極力重申這場並非他們主導,但資料顯示NCC為指導單位,另執行單位更撇得很乾淨,僅說「就是執行NCC的標案」,沒有人為此擔責。

會議通知內容,提及具網路治理基本法性質的《數位通傳法》草案,卻止於立法院二讀程序,然於現今不實訊息的狂潮之下,或有必要再行檢視數位通訊傳播服務的監理基調,使我國主管機關接軌國際趨勢,謀定適切機制,以回應日益複雜的網路環境。

與會人士說,這場座談會主要是邀請產業界與平台業者,「來聽聽(上頭)怎麼說」,會議中除聽電信技術中心報告「數位通訊傳播服務規管趨勢與法制革新」,主要聚焦平台業者在遇到觸法狀況時的責任歸屬。但他直言,座談會還是「聽得多」,畢竟網路規管茲事體大,「不宜說得太多、表態得太明顯」。

業者擔憂寒蟬效應

另一家知名入口網站也受邀,但低調表示恕難進一步回應;社群平台也私下表示,相關法規制定對未來影響非常大,是業界相當關心的議題,但目前風向不清,他們不會貿然在此議題上表達立場,以免惹議。

除了網路媒體業、入口網站、社群平台外,擁有數十萬粉絲的直播主也愈來愈多,甚至已成職業;網路平台分析,既然要成為法令,管制網路言論,就該一視同仁,但重點是自帶流量的直播主YouTuber進入門檻低、人數眾多,任何人都能成為成員,如何一視同仁地規範,才是一大難題。但不管如何,網路最大的魅力就是自由、開放,若《數位通傳法》真的成立通過,業者擔憂網路言論恐引發寒蟬效應。