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緬甸工會要求國際制裁 成衣工人在人權與失業中兩難
自今年2月1日的軍事政變以來，帶領抗議活動的緬甸工會一直敦促外國公司與緬甸切斷貿易聯繫，藉此向軍方施壓，但部分工人卻擔心失業。擴大制裁的確可以對緬甸軍方造成更大壓力，但相對的，也會導致更多緬甸工人失業，進一步加深他們的困境。在人權與經濟間如何取捨，呈現兩難。
緬甸政變衝擊經濟 失業大增
緬甸軍方在2月1日發動政變，罷黜民選政府奪取政權，之後引發的經濟動亂，以及國際採取的制裁措施，已經導致緬甸成衣工廠至今裁減了超過25萬個工作機會。反對軍事執政團的抗議者，希望制裁能夠持續且擴大，然而許多成衣工人擔心因此受累而失業。
在緬甸最大城市郊區的一家成衣廠裡，莘瑪吞(Zin Mar Htun，音譯)通宵工作，超時加班卻沒有給付工資。她拼命工作，為的是想保住工作。
自政變以來，一直站在示威最前線的工會，極力敦促外國時裝公司和政府，切斷貿易聯繫以對緬甸軍方施壓。許多像莘瑪吞這樣的低薪成衣廠工人擔心，他們可能因此而付出代價。
莘瑪吞在一家供應歐洲時尚品牌的工廠縫製衣服。她告訴路透社，「只有工廠存在，才有可能生存和吃飯」。
她說，「如果沒有這份工作，我將成為乞丐。除了縫紉，我什麼都不會」。她還表示，自從雇主不再支付加班費後，她的月薪已經減到18萬緬元，大約是100美元。
人權惡化 緬甸已不符優惠條件
根據非營利組織「緬甸工人團結聯盟」(Workers' Solidarity League of Burma)的數據，在對 400 名工人所做的調查發現，97%不支持「加大制裁力度」的行動。這400人中，有290人來自服裝和鞋廠，其中有一些人已經失業。
在緬甸工會和人權團體要求採取更嚴格的制裁行動之後，歐洲議會(European Parliament)在10月呼籲迅速審查歐洲聯盟(EU)的貿易利益。這些利益在過去10年間，幫助緬甸成衣出口飆升。
聯合國的數據顯示，拜歐盟的「除武器外皆免稅」(Everything But Arms, EBA)機制之賜，成衣部門從2011年佔緬甸全部出口的30%，價值從大約不到10億美元，一路增加到2019年的65億美元。EBA目的是對開發中國家提供出口產品免稅的優惠。
批評人士認為，EBA是提供保障人權國家的優惠，不再適用於自政變以來已有超過1,200平民喪生，而且勞工條件惡化的緬甸。
歐洲議會在今年10月7日的決議案中指出，「政變已扭轉了民主化過程中所取得的進展，從而破壞給予EBA優惠的條件」。
人權倒退 工會遭打壓
軍方罷黜諾貝爾和平獎得主翁山蘇姬(Aung San Suu Kyi)領導的民選政府前，緬甸的成衣工廠聘用了大約70萬工人，其中大部份是負責養活農村家庭的年輕婦女。
自政變以來，成衣業工會領導人透過網路，動員工人參加罷工和抗議活動。
勞工運動人士說，成衣部門原本就受到COVID-19重創，再加上工廠區實施戒嚴，遭到惡意縱火，工會成員成為攻擊目標，過去10年得之不易的勞工權利，已經倒退。
根據聯合國國際勞工組織(ILO)的數據，2021年上半年有超過25萬個工作機會流失，而留下來的，工作時間也減少了一半以上。
工運人士指出，在經濟和政治動亂中，工廠老闆和軍方的利益是一致的，共同合作試圖消滅工會領袖和成員。
「全球產業總工會」(IndustriALL)致函歐盟執委會(European Commission)指出，「工人半夜被拖出家門遭到逮捕，在軍警拘押期間被殘酷折磨，甚至凌虐至死」。
對於這項指控，緬甸軍方拒絕發表評論。
總部設在日內瓦的「全球產業總工會(IndustriALL Global Union)」支持180多個緬甸工會和民間社會團體的主張，要求外國政府和公司切斷與緬甸軍政府所有的經濟關係。
工會領袖、緬甸產業工人聯合會(Industrial Workers Federation of Myanmar)主席凱撒昂(Khaing Zar Aung，音譯)表示，因政變衝擊經濟，造成數百萬飢民的可能性，已大於大規模失業。
聯合國在今年4月警告，到2022年，緬甸恐多達1,200萬人陷入貧窮，這是自2005年以來未曾見過的水準。
凱撒昂也是緬甸工會聯合會(Confederation of Trade Unions Myanmar)的中央委員。她表示，工會投票一致贊成制裁，駁斥所謂400名工人幾乎都反對制裁的調查。
凱撒昂強調，「我們正在實踐我們的信念」。
緬甸勞工環境向下沈淪
但批評者認為，進一步的經濟制裁將導致無法逆轉的傷害，讓工人陷入更大的風險。
國際勞工組織前駐緬甸代表霍塞(Richard Horsey)表示，曾幫助改善緬甸勞動條件的時尚品牌可能會率先退出，「標準更高的品牌將退出市場，這將使緬甸成衣業環境繼續向下沈淪」。
霍塞指出，不太關心勞工權益的廠商，將填補這個真空，西方品牌可能轉向其它競爭者，例如中國、柬埔寨或孟加拉。這對緬甸成衣業來說，將是一個潛在的喪鐘。
歐洲品牌H&M、Marks & Spencer和Primark都表示，他們致力於關注緬甸勞工的權益。總部位於英國的供應鏈觀察組織「道德貿易倡議」(Ethical Trade Initiative)正對緬甸的當前狀況進行評估。報告預計在明年初提出。
位於仰光的Roo Win工廠的機器操作員鈕鈕丹(Nyo Nyo Tan，音譯)表示，現在午餐時間減少到只剩下15分鐘，「如果員工未能達到不斷提高的生產目標，就會受到威脅和騷擾。工會領導人和有意見的工人會被老闆解雇」。
但她表示，「在日益惡化的條件下工作，總比沒有工作好」。鈕鈕丹說，「我們依賴來自其它國家的訂單」。她表示，並不知道制裁運動，「我只希望要求這些時裝公司不要離開」。
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