縣市不平權 正國會論壇籲修財劃法

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民進黨正國會立委陳歐珀昨天舉辦論壇,正國會認為應在2年內完成財劃法修法、行政區劃法立法。圖為立法院內政委員會下午在彰化縣議會新會館舉辦「彰化縣升格整備座談會」。(吳敏菁攝)
民進黨正國會立委陳歐珀昨天舉辦論壇,正國會認為應在2年內完成財劃法修法、行政區劃法立法。圖為立法院內政委員會下午在彰化縣議會新會館舉辦「彰化縣升格整備座談會」。(吳敏菁攝)

蔡政府強勢推「竹竹併」引發關注。民進黨正國會立委陳歐珀昨天舉辦論壇,他表示,之前討論縣市升格時,正國會就認為應在2年內完成財劃法修法、行政區劃法立法,避免「窮縣越窮、富都越富」,期望政府能正視《地制法》修正後能落實縣市平權,考慮到小縣民眾的心情。

正國會立委繼日前發布「縣市推動整併升格,台灣整體向上提升」共同聲明後,昨天由立委陳亭妃、陳歐珀,與經濟民主連合智庫、正國會政策中心,邀請專家學者共同舉辦第1場論壇,就《財政收支劃分法》進行討論。

陳歐珀指出,現行《財政收支劃分法》看似平等,實則不盡公平,目前統籌分配款的分配,分為首都、其他五都、特別縣市、其他縣市「四等」,造成縣市不平權。他拿出各縣市的人均分配款統計,印證各縣市確實有人均分配不均的問題。

為避免城鄉資源配置失衡,同時彰顯國家社會公平正義,他認為,應以調劑財政盈虛、均衡趨勢發展等原則來檢討,以避免「窮縣越窮、富都越富」情況。期望政府正視地制法修正後能落實縣市平權,考慮到小縣民眾的心情。

陳亭妃表示,正國會之前發布聯合聲明,除了提出3項具體主張外,就是希望透過論壇的討論,讓縣市整併與升格的工作更為順暢合理,未來還有2場的論壇會陸續舉辦。

與會的台大法律系教授柯格鐘指出,財劃法從1999年之後,就沒有修法,過去把地方的營業稅改成國稅,造成地方損失,並且過度偏袒中央。東吳法律系教授胡博硯認為,目前轄市、各縣市的二分劃規範需要檢討,畢竟財劃法20年不動如山,已經造成失衡問題。