總統可核役齡 遭疑黃曙光條款

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主導蔡政府潛艦國造的參謀總長黃曙光(右)6月底將屆齡退休,英派立委提出《陸海空軍軍官士官服役條例》修正草案且完成一讀,一度被視為「黃曙光條款」。(本報資料照片)
主導蔡政府潛艦國造的參謀總長黃曙光(右)6月底將屆齡退休,英派立委提出《陸海空軍軍官士官服役條例》修正草案且完成一讀,一度被視為「黃曙光條款」。(本報資料照片)

主導蔡政府潛艦國造的參謀總長黃曙光6月底將屆齡退休,民進黨英派立委羅致政昨在立法院會,以增列方式提出《陸海空軍軍官士官服役條例》修正草案且完成一讀,內容明訂「參謀總長服現役最大年齡得由總統核定延長」,一度被視為「黃曙光條款」。但有民進黨立委私下說,修正案若過關,因明訂日出條款在7月1日,屆時黃曙光已退伍,恐無法適用,下任總長可能才是首位適用延役者。

如何修法 牽一髮動全身

值得注意的是,該草案付委審查期間,「7月1日」會不會往前微調,或乾脆不訂日出條款?不僅牽動黃曙光能否適用新法,也間接影響軍中高階將領人事,牽一髮動全身。

現齡64歲的黃曙光,已達上將服役最大年限,預定今年6月30日退役。但蔡政府今年2月進行的國安團隊人事調動中,由邱國正接任國防部長、嚴德發轉任國安會諮詢委員,原先被視為部長人選之一的黃曙光未變動。

由於黃曙光是主導蔡政府潛艦國造計畫的幕後推手,與國防部長職務擦身而過後,若6月底屆退,勢必牽動潛艦國造團隊動向,使府內高層須特別因應。

綠提修法 延退一年為限

羅致政提出《陸海空軍軍官士官服役條例》第6條、第61條條文修正草案,將原訂上將最大年齡64歲的條文,額外增訂「參謀總長服現役最大年齡,得由總統核定延長之,惟以一年為限」。

該草案原本未被排進昨天立法院會的報告事項(一讀會),而是臨時以增列方式列入議程,火速一讀,送外交及國防委員會審查。更特別的是,民進黨團為慎重其事,還主動對此案提出復議,再以表決方式否決復議,就是要避免其他黨團提出復議,打亂修法時程。

羅致政指出,現行《陸海空軍軍官士官服役條例》在民國102年施行後,經歷7任參謀總長,就任平均年齡逾62.5歲,除前總長沈一鳴上將因公殉職,其餘都屆齡退伍,任期最短的甚至只有5個月,平均在任也僅14個月。

頻繁更替 有礙國防政策

他稱,參謀總長責任重大且養成不易,頻繁更替有礙國防政策,不利重大政務及「軍事整備」延續,才提修法放寬服役年限。

儘管草案暫訂施行日期為7月1日,但因黃曙光退伍在即,英派綠委此時火速提修法,是否為「黃曙光條款」保留彈性,引發關注。有綠委說,若讓黃曙光適用新法,恐惹因人設事紛擾;選在黃退役前、繼任總長確定前先修法,以免落人口實。