總統國情報告「即問即答」 政委林明昕：明顯違憲

關於國會職權相關法案，行政院已提出覆議，並且在昨天（6／11）送抵立法院，立法院表決大戰恐再度登場。行政院政務委員林明昕今天（6／12）接受網路節目「齊有此理」專訪時表示，國會職權修法要求總統國情報告「即問即答」，各種觀點來看，都明顯有違憲之虞。

林明昕表示，國會職權修法中要求總統國情報告「即問即答」，但憲法增修條文規定立法院「得」邀請總統，而非「命」總統，除了主被動差別，同時也有模糊空間。他舉例，以往國民大會年代，主要是禮貌性請總統報告，當時前總統李登輝雖同意國大代表提問，但最後以綜合答覆為主，非即問即答。

林明昕強調，就算是美國、法國等總統權的國家，總統到國會報告後便離席，也沒有一問一答的慣例；整體來看，從過往歷史慣例、權力分立原則、憲法理論觀點，「即問即答」都有違憲之虞。

關於覆議後續程序與攻防，林明昕表示，必須待立法院做出決定，才能決定何時邀請行政院長卓榮泰到立院說明。不過無論如何，立法院一定要在15天內做出決定，若期限內「未投票」或「未決議」，都算是覆議成功。

談及在野黨喊話若覆議失敗，卓榮泰應下台負責。林明昕解釋，依現在的憲法來看，覆議若不成功，憲法上院長沒有辭職的問題，而立法院可以選擇提出內閣不信任案，總統也可以因為不信任案反制解散國會；林明昕說，覆議案與提內閣不信任案沒有關聯，但一般來說若走到這裡，就是要趕快把這件事了斷、攤牌。

林明昕也強調，民主憲政時代，不用把提出不信任案與解散國會看得當成太嚴重，世界各國常有類似情況，日本多次眾議院解散、法國馬克洪也剛解散國會，只是台灣和法國不同的是，總統沒有主動解散國會權。

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