總統、立委一起選已第4次 游盈隆曝4弊病：強化贏者全拿的惡果

記者林保宏／綜合報導

2024總統暨立委大選只剩不到4週，各候選人把握時間勤跑基層。台灣民意基金會董事長游盈隆今（17）日以「總統立委一起選有比較好？」為題，分析4項可能缺失與弊病。

游盈隆今日在臉書發文提到，「錯誤的決策比貪污更可怕，總統與立委選舉合併舉行，就是最好的例子」。台灣政壇大概在15年前吹起一陣歪風，高唱台灣選舉太多應減少次數並進行整併，乍聽之下不無道理，尤其在藍綠惡鬥最激烈的年代，就連雙方領導階層也都有同感，畢竟鬥的太累了。於是台灣大小選舉，從中央到地方，開始大整併，最後演變成今天這個樣子，每2年選一次，一次中央，一次地方。

游盈隆接著提到，台灣首次總統和立委合併選舉是在2012年，今年是第4次，實踐的結果為何？為台灣民主帶來啥好處和壞處？他提出4項可能的缺失和弊病，希望和大家分享討論。

首先，總統與立委一起選，必然造成立委選情被總統選情淹沒，選民眼中只有總統與副總統候選人，沒有立委候選人。總統候選人是母雞，立委候選人是小雞，小雞一天到晚盼望著母雞來選區造勢，一心想藉母雞的勢當選，沒有什麼尊嚴和自主性；資深且優秀的立委感受更深。

第二，民主政治是民意政治，也是責任政黨政治，政黨和候選人有責任向選民提出明確、適格且完整的政見。但當總統與立委一起選時，立委候選人的訴求通常就跟著總統候選人走，或降低到市議員層次，很少會有全國性的政見訴求；如果遇到素質較差的總統候選人，沒有適當且完整的政見訴求，那民主政治品質就更糟糕了；大家不妨用這個標準去檢視自己選區的立委候選人，就一目瞭然了。

第三，總統與立委一起選將擴大總統制贏者全拿的政治效應。台灣2012、2016、2020三次總統立委一起選，結果就是同一黨三次完全執政，沒有例外。事實上，從2008到2020年，四任16年藍綠先後完全執政，選民感受都不好，否則怎會出現八年魔咒？經驗告訴我們，總統立委一起選，更強化「贏者全拿，雞犬升天」惡果。2024會是例外嗎？大家都在看。

第四，總統立委一起選，嚴重傷害權力分立與制衡的憲政體制。道理很簡單，選舉靠母雞當選的小雞，一旦當選進入國會，敢去制衡母雞嗎？難怪藍綠完全執政八年充斥著「大總統，小立委」的畸形現象，如此一來，台灣還存在健全的民主憲政體制嗎？

有人提出質疑，像美國也是總統和國會議員一起選，但這完全是錯覺。游盈隆指出，美國是連幫助，總統任期4年，眾議員2年，參議員6年，所以美國聯邦眾議員不是都跟總統一起選，只是每隔二年會跟總統一起選而已。法國總統與國會議員分開選，法有明文規定。就連我們鄰國菲律賓和韓國也是一樣。民主不是只有選舉，也要考慮整體憲政體制的運作是否健全。

最後游盈隆提出結論，總統立委一起選，有比較好嗎？答案是：弊遠大於利。2024總統與立委選後，全社會應好好檢討才是。

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