Yahoo奇摩新聞 繞過國會三黨不過半難題 賴清德走自己的路
賴清德總統上任剛滿第一個月，今天在總統府召開「信賴新政．時代新台灣」記者會。（圖片來源／總統府）
賴清德總統戰戰兢兢走過上任的第一個月，今早在副總統蕭美琴、總統府秘書長潘孟安及國安會秘書長吳釗燮陪同下，在總統府召開「信賴新政．時代新台灣」記者會。正當立法院為了國會改革、總統國情諮詢爭議不休之際，賴清德跳過立法院，直接向人民報告。
捨正規體制，另闢蹊徑
三黨不過半的國會，藍白合作已非一時偶然，這的確讓民進黨頭痛，但賴清德似乎也想通了，他繞過國會，把重要的事移到總統府來做，成立「國家氣候變遷對策委員會」、「全社會防衛韌性委員會」、「健康台灣推動委員會」三個委員會，自己擔任召集人，執行面則交由副召集人控管發落。
這三個委員會要做的事，其實都在內閣之中，也是行政院各部會職責所在。若因涉及國家戰略，必須拉高層級，在總統府裡也有國安會，每一位國安會諮詢委員都有專業分工。但賴清德捨正規體制，另闢蹊徑，可以理解他想用自己的方式處理國政、走自己的路。
很多政府施政不必國會通過才能做
賴清德是第一位有行政院長、副總統經驗的民選總統，所以他對府、院的組織架構並不陌生，也當過立委，更知道威嚴隆重的國會殿堂其實可大可小、可割可棄，很多政府施政不是必須國會同意才能動手去做。
正因如此，面對自己是少數總統，國會又三黨不過半的「不完全執政」狀態，真想好好做事的他，心中應該已有盤算，讓行政院去應對立法院，打鬧、杯葛也好，監督、制衡也罷，演不完的「國會傳奇」自有黨團總召柯建銘頂著。
閣員像「人質」，在立法院接受壓力測試
至於閣揆卓榮泰和眾閣員，在開議期間雖然像「人質」一樣受困立法院，但政事不能不做，所以那三個直接隸屬總統府、賴清德自任召集人的委員會，副召集人中有行政院副院長鄭麗君、政務委員陳時中，足以調度內閣行政資源；還有副總統蕭美琴、國安會秘書長吳釗燮、總統府秘書長潘孟安，府內資源也不虞匱乏，足以讓民進黨政府罷脫國會糾纏，好好做事。
而且，若干沒有從政經驗的閣員，需要深刻了解政府體制的運作，到立法院接受震撼教育，也可加快成長，在壓力下迅速進入狀況。至於無法通過壓力測試的閣員，自然會被淘汰，在下一波內閣改組時被取代。
三個委員會拉出總統高度，也有「太上內閣」之虞
賴清德用這三個委員會拉出了總統的高度，要和內閣施政做出區隔，而且他繞過國會，不必陷入國會黨爭消耗戰，也閃過政府官僚體制，不被一堆用人限制綁架，可以引進民間優秀人才為國獻策，雖說他直接面對民意，但這三個委員會日後恐將成為「太上內閣」，有權無責，就算成員中有內閣閣員，或是所屬機關預算必須經立法院審查通過，但立法院幾乎無從「監督」他們的工作內容，何況其中還有不少民間人士參與。
超越統獨、藍綠白的「零爭議」議題
雖然賴清德政府才剛就職滿月，但他過去4年在總統府內的「見習」顯然沒有白費，只是以前光用看的，跟實際操盤仍有差距，欠缺手感，現在他手握方向盤，肯定想走自己的路、展現自己的執政特色，不想依循前人的腳步，或仰賴官僚體制「自動駕駛」，但其實只要大方向正確，細節執行起來也就八九不離十了。
新內閣彼此之間還在磨合，行政、立法兩院關係也有待調適，但賴清德等不及了，已經找到自己的出路，從不會有統獨爭議、藍綠白對立的三大「零爭議」議題開工，為自己拚政績。
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