罰中天八連敗、遭法院打臉？NCC：「非事實」僅1件敗訴、9件維持原處分

NCC（國家通訊傳播委員會）2日澄清，近日「中國時報」報導NCC裁處中天新聞台「八連敗」、社論「司法還中天公道」等內容，屬於片面資訊、並非事實。在NCC裁處中天的25件違規中，9件維持原處分、1件敗訴、15件尚未判決，且當初不予中天換照的處分，考量很多客觀因素。

中時社論「司法還中天公道，追究蔡政府責任」指稱，「民報」專欄作家洪博學2018年底在九合一選舉後，撰刊文章指中天電視以支付收看費的方式，換取小吃店開店時撥放中天頻道，北院二審判洪男敗訴，依加重誹謗判處罰金2萬5000元。

該案纏訟長達四年，中時主筆室認為，最後洪男才損失2萬5000元，民進黨當時卻利用綠媒名嘴批判、網軍側翼發文，讓中天形象聲譽嚴重受創，還被NCC逐步關台，NCC公權力對中天各種不公的裁罰與打壓，無所不用其極。

中時主筆室也說，中天遭到撤照關台後，兩年多來陸續獲得法院判決平反，總計中天上訴已八連勝，NCC當成關台理由的所謂「多次違規」，等於已被法院連賞八個巴掌。

不過，NCC反駁此事，指出原委為中天新聞台執照期間（103年12月12日至109年12月11日），NCC裁處其報導內容違規的25件處分中，5件中天未提訴訟，5件處分判決確定（NCC勝訴4件、敗訴1件），故目前NCC有9件處分確定裁處、1件敗訴，另有15件處分法院尚未判決，NCC與中天訴訟持續中，特定媒體不應以片斷資訊影響認知，NCC特此澄清說明。

NCC表示，依法監理廣電事業，業者不服裁處案件可提起行政救濟，相關結果仍應待法院判決始可確定。NCC也強調，審理中天新聞台換照案時，透過嚴謹合法程序，通盤審查該頻道營運表現是否落實內控自律機制、新聞獨立專業自主，以及遵守前次換照的警示與附加附款等。

NCC指出，中天新聞台前遭民眾大量陳情申訴，經內部作成25件違規處分，僅為眾多考量因素之一，中天新聞台換照案，NCC駁回申請不予換照的行政處分，主要理由有5大點：一、中天執照有效期間出現大量申訴與違規；二、內部控管與自律機制運作失靈，無法維護新聞專業；三、聽證會證實中天新聞台受到不當介入；四、中天無法證明能排除大股東與外界不當新聞干預；五、中天在103年換照時，NCC即予以警示並附加附款，惟仍無法有效改善，甚難確信其能改正過往違規情事等。

綜上幾點，NCC經委員會議通盤考量後決議作成不換照處分，非如特定媒體報導，揣測NCC僅因中天的違規情形，即作成不予換照決定，特予澄清。

NCC也進一步說明，中天在前一次換照時（103年），即要求公司落實3點作為：一、遵守營運計畫的各項承諾，維護新聞媒體客觀與公正性；二、確實執行公司負責人簽署的「中天電視新聞自主公約」及維護新聞自由相關規範；三、半年內落實獨立審查人制度。

然而，NCC認為，103年許可換照處分的相關警示事項，中天至109年申請換照時仍未改正。NCC因此綜合考量中天新聞台整體表現的客觀事實後，才作成處分，並未有特定媒體所稱「惡性撤照關台」的情形。

NCC重申，向來依法監理業管事業，中天新聞台多數案件，目前仍在訴訟程序中，終局判決未確定前，呼籲外界勿對訴訟過程的判決結果斷章取義，做不正確報導及解讀，以維護民主法治精神。