美中僵局 川習熱線難解

川普總統與中國國家主席習近平通電話,並傳出已著手擬定條款,美中貿易戰能否就在本月底畫下休止符?按目前情勢,G20「川習會」達成階段性成果可能性高,但仍阻擋不了美國繼續以貿易手段對中國施壓。

表面上看,川普的施壓理由包括,貿易逆差太高、中國市場不夠開放、智慧財產權被盜、強制美商技術轉讓、盜竊美國商業機密等。如果中國未能在G20「川習會」上提出理想方案,美國宣稱會向剩下的約2750億元的中國貨品加徵關稅。

實際上,川普對中國發動貿易戰並非只是為了貿易赤字,而是從貿易戰入手,向其他領域擴散,防範中國崛起速度太快進而超過美國。

貿易戰不僅僅是川普在貿易上的政策,而是其全球戰略的一部分,目的是為防範中國的崛起成為戰略威脅。因此,美國早已把貿易戰和其他領域掛鉤。即不僅僅在台灣、南海等政治議題上和中國有不同看法,在各個領域都會以中國為目標製造摩擦。川普政府官員甚至把貿易戰掛鉤到意識形態上,並在全世界形成「美中模式」之爭的氣氛。

美國一再對中國施壓,北京雖立即反擊,但聲量卻逐漸變小。主因是中國經濟成長大幅放緩、已經著手的經濟轉型並不成功、「一帶一路」商機尚未打開、人口紅利消失、傳產停滯、外資撤資、內資外逃與新創企業資金斷鏈。華府選在此時出手,已經讓北京喘不過氣來。

北京一方面強調「絕不妥協」、「應戰到底」,另一方面積極尋求和美方協商管道,試圖拉近在貿易協議上差距。這可從中國相關部門對美國的積極態度可看出。而川普與習近平的熱線,給了雙方達成協議的可能。

貿易戰是雙刃劍,對美國經濟也帶來衝擊。阿根廷G20峰會或許中國可能端出美國較能接受的條件,達成階段性成果,使美暫緩祭出關稅,但美國對中國持續施壓的政策不會改變,美中對抗仍將持續。