美中台 蔡英文傷最重

(圖/本報系資料照)
(圖/本報系資料照)

近月以來,美中台關係發生劇烈變化,美國總統拜登與蔡英文總統在期中選舉後都成為跛腳總統,大陸領導人習近平在二十大後本來氣勢最強,但在11月下旬「白紙運動」爆發後也受傷。由於美中兩國國力雄厚,底子足,雖受到重挫,但仍是超級強國。不過,台灣領導人蔡英文總統在九合一選舉慘敗,國際情勢卻更為嚴峻,讓她一個頭兩個大。

的確,拜登在期中選舉雖然丟了眾議院,但很幸運地守住參議院,即使成為跛腳總統,但仍有相當底氣在國際舞台上與各國領袖周旋。習近平二十大後集大權於一身,白紙運動雖有影響,但只要他逐漸鬆綁防疫動態清零政策,對學生與人民的訴求做出回應,應可化解這次的抗議潮。

反觀蔡英文,11月26日的選舉民進黨遭到空前重挫,蔡英文卻無力改革,只能縱容黑金和政客繼續以謊言欺騙台灣人民。面對美中台新變局,蔡英文當然也想突破,但卻無計可施。

台灣的九合一選舉結果,讓美國充分瞭解台灣人民希望兩岸和平、不希望打仗的強烈意願,也讓美國政治人物知道,要將台灣變成烏克蘭是不可能的任務。台灣人民也透過這次選舉表達,他們並不想成為美國的馬前卒。台美之間只剩下相互利用的關係,台灣想從美國手中得到自衛武器,而美國則是想從台灣繼續把護國神山台積電搬到美國。

在拜習會期間,拜登希望兩岸重啟對話機制,但習近平卻未置可否;拜登也期望兩岸能和平相處,不要爆發戰爭,但習近平也未正面回應,留下想像空間。如果蔡英文真要改善兩岸關係,誠如大陸國台辦發言人所說,完全繫於她一念之間,顯示北京對兩岸關係的改善還是開了一道窄門,就看蔡英文能否掌握機會。

從G20期間,前後德國、法國、加拿大、澳洲、日本、韓國、英國爭相向習近平表態,希望改善關係加強經貿合作。此顯示,拜登2021年1月上台以來建立的反中聯盟已開始鬆動,或至少朝向政經分離的道路發展。這當然也意味著,台灣要想加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》(CPTPP)、晶片四方聯盟(Chip 4)、印太經濟架構(IPEF)都不太可能成功。

九合一選後,美國也可能不太看好民進黨在2024年總統與立委選舉的選情。因此美國也非常可能將台美雙邊貿易協議(BTA)的談判機會延到大選後。政治就是那麼現實與殘酷,美中領導人都在政治上受到不同程度的影響,但蔡英文顯然受到空前重挫加上實力不足,無疑受傷最重的領導人。(淡江大學外交與國際關係學系榮譽教授)