美中高層互動頻繁 為拜習會鋪路

美中關係在歷經數個月緊張後，近期兩國高層互動頻繁，對待彼此的態度和語調亦有緩和趨勢。據美國《華爾街日報》28日獨家報導，北京與華府正在推進高層官員交流，並採取其他措施來改善兩國動盪關係的基調，藉此為中國國家主席習近平訪問美國鋪路。

《華日》引述聽取相關簡報的消息人士指出，美中雙方正在討論中國國務院副總理何立峰訪華府之事，一旦成行，他將成為美國總統拜登上任以來訪美的中國最高階官員。另外，美中雙方也在規畫中國外長王毅於10月訪問華府，為「拜習會」做準備。

美國二等兵崔維斯．金恩（Travis King）近3個月前跨越兩韓交界進入北韓後被捕，在一番祕密外交交涉後，美方27日證實他已獲釋。據稱，中國促成金恩被移交美方。美國官員表示，白宮國安顧問蘇利文於16至17日在馬爾他與王毅會晤時，曾提及金恩的案件。

上述最新發展顯示，習近平11月訪美可能性已增加，除了赴舊金山出席亞太經濟合作會議（APEC）領袖峰會外，《華日》報導指出，北京也在尋求舉行習近平與拜登單獨會面的峰會，而美中兩國政府均認為，這可望為雙方穩定關係的嘗試性努力增添助力。

據美中雙方透露，美國國務院亞太助卿康達與中國外交部副部長孫衛東27日於華府會晤。美中雙方皆形容這是一場「坦誠、深入和有建設性的磋商」，是全球兩大經濟體之間為了保持溝通管道暢通的最新一次會談。此次會面也預計為習近平訪美之行鋪路。

美國國務院28日發布的新聞稿說，康達討論了美國的印太戰略，強調自由開放、互聯互通、繁榮、有韌性和安全的印太地區以及維護基於規則的國際秩序之重要性；雙方就緬甸、北韓和海事在內等區域問題進行討論。康達還重申維護台海和平穩定的重要性。

據中國外交部29日發布的新聞稿，孫衛東強調「一個中國原則是台海和平穩定的基石」，並就美國推行所謂「印太戰略」及南海等問題表明中方立場。中國還說，中美在亞太開展良性互動符合雙方的共同利益，也是地區國家的共同願望。孫衛東此行也會見了美國代理副國務卿盧嵐。康達27日晚間另出席中國駐美大使館舉辦的建政74周年晚會，但只停留約25分鐘。

《華日》指出，拜登政府已在設法穩定與北京的關係，一方面是為了防止緊張局勢升級為衝突，尤其是在台灣問題上，另一方面亦想向盟友和其他國家表明，美國可以處理好與北京的工作關係。

據與北京關係密切的人士稱，習近平則希望向中國民眾表明，中國最重要的（中美）雙邊關係在他的掌握之中，特別是在當前經濟陷入困境之際。習近平尤其想要試看看，恢復與華府在經濟問題上的對話，是否有助減緩美國限制對華高科技投資的步伐。

不過，《華日》報導說，美中關係的緩解仍處於試探階段，兩國在大多數問題上存在深度猜疑和嚴重分歧。這些分歧一旦出現惡化，還是可能導致「拜習會」流產，或其他中國高層官員赴美計畫擱淺。一個新的憂慮是，美國官員擔心若發生聯邦政府停擺危機，可能令相關會晤或峰會計畫進一步推遲。