Yahoo奇摩新聞 美今年第5位大咖賀錦麗訪非洲 魅力攻勢能否贏過中國利誘？
美副總統賀錦麗26日抵達迦納，展開為期一週的非洲之旅，她還將訪問坦尚尼亞和尚比亞。賀錦麗是美國首位有非裔血統的副總統，不過這只是她就任2年多來首度到訪非洲，任務自然是要重設美非關係，避免這些國家被中國和俄羅斯拉走。但這趟非洲行的效益能有多少效益，英國廣播公司（BBC）和美媒《Politico》分析，挑戰恐怕是非常大。
賀錦麗是拜登政府今年第5名出訪非洲的高層。美國駐聯合國大使湯瑪斯-葛林斐德（Linda Thomas-Greenfield）、財政部長葉倫（Janet Yellen）1月打頭陣、第一夫人吉兒（Jill Biden）2月到訪、國務卿布林肯本月稍早接棒，現在交棒給賀錦麗，而拜登今年稍晚也會親自出馬。
賀錦麗將分別和迦納、坦尚尼亞、尚比亞的領導人進行雙邊會談，並將參觀迦納的海岸角城堡（Cape Coast Castle），這裡是蓄奴時代非洲人民的「不歸之門」（Door of No Return），據稱賀錦麗將針對「殘暴的蓄奴歷史」做出聲明。她也將宣布一些有關投資的好消息，兌現美國12月在美非峰會上做出的承諾。
美國過去的非洲政策：施捨與忽視
《Politico》指出，美國多年來對非洲的態度，是一付自己在做慈善的模樣。這種居高臨下的態度在川普政府時期進一步成為鄙夷和忽視，川普2018年在一次會議上曾稱一些非洲國家是「屎坑」（shithole countries），並不放在眼裡。
與此同時，中國增加對非洲的投資，如同對其他開發中或未開發國家做的一樣，參與道路和其他基礎建設，建立更牢固的政經關係，讓中國在當地擁有更多美國所沒有的影響力。
賀錦麗到訪的第一國非洲國家迦納，現在通膨率超過50%，迦納財長不久前才在北京和中國政府進行談判，期間曾在推特發表心得，「截至目前，在中國的會議非常正面，相當振奮人心」，自信很快就能獲得「外部保證」，以爭取國際貨幣基金（IMF）的貸款。
尚比亞和迦納的狀況差不多，雖然盛產銅礦，尚比亞是新冠肺炎爆發後第一個欠拖外債的非洲國家，現在正和中國談債務重組，也在尋求IMF援助。
中國對它「好意」援助的國家，通常採取不干涉內政的原則，這一點很得獨裁政權領導人的歡心。非洲不乏這樣的國家。
而俄羅斯則藉由軍事存在加強了影響力，例如暴亂頻仍的布吉納法索、馬利，近期西方越走越遠，尤其是前殖民國法國受到更多質疑。俄羅斯入侵烏克蘭，讓西方想要拉攏更多非洲國家，而聯合國大會則暴露西方心有餘而力不足，在投票譴責俄羅斯時，半數非洲國家投了棄權票，包含賀錦麗這次要出訪的坦尚尼亞。
非洲認為美中俄「都是朋友」
迦納大學經濟學家波克平（Godfred Alufar Bokpin）認為，賀錦麗這趟出訪，無法為該國財政狀況帶來立即性的助益效果，誠然，美國副總統的到來，象徵美國展現對迦納、以及助迦納度過債務危機的興趣，這是件好事，但他也擔心會有其他不利的貿易條件。
尚比亞分析師席舒瓦（Sishuwa Sishuwa）則表示，在債務重組方面，中國影響力更大，只是美國現在希望自己能被視為是更可靠的夥伴，「尚比亞看待美國的角度，和看待中國與俄羅斯沒什麼不同──通通都是朋友」，因此無論向哪一國求援，都不希望被視為是在冷落其他國家。
席舒瓦說，與非洲國家往來時，如果要求非洲國家採取有排他性的外交政策，可能會適得其反。這個說法與南非總統拉瑪佛沙（Cyril Ramaphosa）去年訪美時的立場相符，「我們不想被指示該和哪個國家建立關係」。
美國高級官員對BBC表示，美方無意告訴非洲國家應該和誰當朋友。但BBC指出，美國向來熱衷於對非洲國家強調對「民主」的關注，認為這是美國與中俄最大的不同，預計賀錦麗在出訪時也會提到民主價值觀。
美非關係要轉為投資取向，也要說服美企
《Politico》則指出，拜登政府嘗試把美國的非洲政策描繪成長期經營的外交關係，而不是為了眼前對抗中國、掐住俄羅斯能源貿易，賀錦麗將會告訴非洲領導人，不必在美中之間做選擇，而是要「擴大選項」。
但一些官員承認，美國的非洲政策裡包含對全球對抗的考量，「顯然我們是無法忽略眼前的地緣政治問題，我們在和中國競爭，這也不是什麼秘密，而且我們也講得很明，我們打算在長期對抗裡贏過中國」。
賀錦麗去年12月在美非峰會上曾說，美國將和非洲建立坦承、開放、包容、互利的關係，方針是「不問非洲能為我們做什麼、要問我們能為非洲做什麼」。但要做到這一點，也必須想辦法改變美國人對非洲的看法。
在許多美國人、甚至全球許多人眼裡，非洲多國充滿內戰、侵犯人權和政變。政治風險諮詢公司歐亞集團（Eurasia group）非洲業務主管安庫（Amaka Anku）說，「美國企業並不從經濟角度看待非洲，它們不認為非洲國家值得投資」，要讓美非關係轉變，「挑戰不僅在於說服非洲人相信非洲的經濟轉型符合美國利益，也要讓美國人相信」。
