美前駐UN大使籲台增國防支出至5% 建構不對稱戰力嚇阻中國入侵

美國前聯合國大使克拉夫特（Kelly Craft）今天（9/12）上午在台北出席「台北安全對話」時表示，美國的拜登政府在過去的4年裡，在世界舞台上展示了弱點，引發了自冷戰以來前所未見的暴力與侵略浪潮，而弱點會引發挑釁，中國正在威脅台灣這座和平的太平洋島嶼，克拉夫特呼籲台灣必須成為太平洋的波蘭，學習波蘭增加國防支出到GDP的5%，加強與美國防衛合作的同時，建構不對稱戰力，自身也成為任何國家都不敢威脅的強大軍事力量。

由國防部智庫—「國防安全研究院」主辦的「2024台北安全對話」（Taipei Security Dialogue），今天上午在台北君悅酒店舉行，陸委會主委邱垂正應邀開幕致詞，美前聯合國大使克拉夫特、澳洲前國防、外交部長佩恩也應邀在開幕式及午宴發表演說。

「2024台北安全對話」的主題為「中國挑戰下的臺灣與全球安全」（China Challenges, Taiwan and Global Security），會議針對「民主挑戰與韌性強化」、「中國長期全球策略與安全挑戰」、「台灣對全球安全的重要性」、「灰色地帶行動、法律武器化與台海安全」、「加薩與烏克蘭新型態戰爭啟示」、「印太地區海事安全」等六項主題進行對話。國防安全研究院董事長霍守業也以英語致詞歡迎出席貴賓以及學者專家與會。

在川普政府時期擔任美國駐聯合國大使的克拉夫特，致詞一開始就表達自己在度來到喜愛的台灣非常高興，盛讚台灣的民主自由，無懼於中共的武力威脅下，在每一次選舉投下神聖的選票，強調自己在聯合國每天都在為台灣參與國際社會而努力。

克拉夫特表示，作為台灣的朋友，她必須坦承說話，台灣明年將花費近200億美元在國防上，而中國則將花費2300億美元，是台灣的十倍以上。中國正在將這筆錢投入到專門為征服台灣設計的能力上。面對這種威脅，台灣必須為自身的防衛做更多。克拉夫特建議台灣，應借鑑波蘭，將國防支出提升到5%。因為在2020年，波蘭國防支出只有GDP2.4%，但在俄羅斯侵略烏克蘭後，在兩年內，波蘭將其國防投資從佔GDP2.4%翻倍，今年的國防支出將超過GDP的4%，明年將達到5%，

克拉夫特指出，波蘭正在將其常規地面部隊規模翻倍，達到30萬人。這些投入讓波蘭成為歐洲的防衛巨人，成功對俄羅斯建立了威懾力，確保其無法成功入侵波蘭或其鄰國。克拉夫特呼籲台灣必須成為太平洋的波蘭，一個在加強與美國防衛合作的同時，自身也成為任何國家都不敢威脅的強大軍事力量。

克拉夫特具體建議台灣，強化備戰的同時也要強化社會韌性，包括強化電網、網路安全，儲備食物、物資、能源，甚至是擴大核能發電。

克拉夫特指出，拜登政府為何對烏克蘭緩慢地運送武器，那是因為烏克蘭的國界很長且漏洞百出，提供武器容易，但台灣是島嶼，一旦戰爭爆發，補給就非常困難。台灣領導人應該問：「若中國明天就入侵，應該提早準備哪些事情，要馬上進行，不能拖！」

克拉夫特也建議台灣，在強化國防的具體項目，應該強化反艦飛彈、巡弋飛彈、監偵型無人機、提升防禦無人機能力，還有像以色列打敗伊朗的量子能力方面，建構高效的不對稱作戰能力。因此，必須發展無人艦艇、無人載具、魚雷等武器系統等。克拉夫特，台灣可以像烏克蘭一樣，在沒有傳統海軍的劣勢下，卻能打破俄羅斯對黑海的圍堵，迫使俄羅斯艦隊撤出黑海，採用的就是無人船加上反艦飛彈。同樣事情，台灣可以做到更強大，尤其是強化防禦網路戰能力，在電子作戰上，保護電網、防止網路攻擊。反過來，台灣可以自己對中國進行網攻。

在強化韌性方面，克拉夫特建議，增設低軌衛星通訊站，增強數位韌性，避免海纜被切斷。並且台灣應該自行生產武器，增加食品、燃料儲備，並且強化能源供應，其中包括擴大核能發電。

克拉夫特直言，台灣常備軍隊共有19萬人，不到中國人民解放軍的十分之一，儘管台灣有200萬名後備軍人，可是每年只有30萬人接受教育召集訓練，這遠遠不夠。台灣建構國防戰力的目標必須要確保永遠不需要這麼做，要讓中國知道，台灣有意願、也有能力捍衛這民主島嶼，任何對台灣的侵略都會失敗。

克拉夫特也說自己看了台灣電視劇「零日攻擊」預告片，其中台灣社會被中共滲透控制、解放軍侵略的景象很可怕，台灣很多人難以想像，但烏克蘭原本也不相信聲稱是同胞、兄弟的俄羅斯會侵略，但普丁卻對烏克蘭犯下戰爭暴行。儘管很難相信，但事情卻真的發生了。

克拉夫特強調，習近平宣稱台灣是同胞，但是其意圖與普丁一樣，克拉夫特說，自己傳遞這樣訊息，是希望台灣朋友們不會被習近平的威脅給嚇倒，台灣應該做的，是需要歷史性規模的國防投資。這不僅會提升台灣的軍事能力，還會展示台灣捍衛自由與生活方式的決心和犧牲精神。克拉夫特最後表示：「如果你們盡到自己的責任，我相信美國也會履行自己的承諾，並且我們將共同確保台灣不會面臨『零日攻擊』的危機。」

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