美參眾兩院國防授權法 要求為台設緊急庫存、納國防合作項目

美國聯邦參眾兩院週五（6/14）各自公布2025財政年度的國防授權法。參院版本要求五角大廈為台灣設立緊急庫存，眾院版本則要求將台灣納入國防工業合作項目。

中央社報導，參議院軍委會週四晚間通過參院版本的國防授權法（National Defense Authorization Act, NDAA），並在週五正式遞交院會。法案將提供9233億美元（約新台幣29兆8648億元）的國防預算。

根據此29頁法案摘要，國會要求為美國國防部在台灣設立區域緊急庫存擬定長期計畫，以及確保台灣與美國國防業戰略一致，以擴大全球防務生產，強化供應鏈安全及韌性，並滿足台灣的國防需求。

法案呼籲為印太司令部（INDOPACOM）聯合訓練小組額外提撥1億美元。印太司令部前司令阿基里諾（John Aquilino）曾指出，根據台灣關係法，美國和多國夥伴與台灣進行訓練演習。

另據美國之音報導，眾議院也在週五批准金額達8837億美元（約28兆5978億元台幣）的2025財年《國防授權法》。

法案重申了美國對台灣防衛的支持，並授權為美軍提供資金，以繼續訓練台灣和其他夥伴國家抵抗中國的侵略和和惡意影響力。法案還要求國防部將台灣納入國防工業基礎合作與振興專案，以及建立台灣和印太地區盟友建立新的合作專案，以改善醫療準備狀態。

長達1022頁的眾議院版本《國防授權法》繼續將中國視為主要美國國家安全挑戰之一。法案核心內容其中一重點目標為遏阻中國，並花了許多篇幅列舉多項措施提升美國軍事實力，抗衡中國在全球的影響力和威脅。

法案將延續並擴大「太平洋威懾倡議」(Pacific Deterrence Initiative)，以增強美國在該地區的威懾力和防禦態勢。法案還要求 「太平洋威懾倡議」 必須更加詳細說明在實現印太司令部績效目標方面取得的進展。

法案授權撥發超過6.5億美元，用於美國印太司令部司令的優先事項，並增加用於威懾中國共產黨所需的創新技術的資金，包括高超音速、人工智慧、機器人自主系統、網路、移動式微型核反應爐和高能鐳射。

法案授權在印太地區就極端天氣事件進行兵棋推演，評估美國武器系統、態勢、指揮與控制、後勤運輸、對侵略者脅迫的抵抗力，以及盟國的支援程度。法案授還權就武裝衝突情況下美國海上封鎖向中國運輸化石燃料的實施情況進行研究並提交報告。

報導指出，國防授權法案被視為美國國會中少數每年必須達成兩黨共識並通過的重大法案之一。國會過去64年來每年定期完成這部年度法案的立法工作。這部重大國防議案將授權國防部的各項活動，設定最高資金水準，並為包括五角大樓在內的行政部門制定各種政策。

由於這是一部必須通過的法案，因此議員們經常會在其中加入許多議案，使得這些原本可能會被忽視的議案很有機會轉化為法律。

按照美國立法程式，參眾兩院必須分別通過文本一致的法案，才能將其送交總統簽署成法。

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