美參議員達克沃斯訪台》力推法案挺台軍事防禦,蔡英文與她談及美國國民兵與台合作

美國伊利諾州聯邦參議員達克沃斯5月30日率團參訪台灣,1日下午結束訪台行程,前往南韓。美國在台協會(AIT)指出,達克沃斯此次訪問為其在印太地區訪問的其中一環,訪台期間,她晉見總統蔡英文,也與行政院長蘇貞昌、外交部長吳釗燮、經濟部長王美花以及民間企業代表會晤,「藉由這些會面,達克沃斯參議員有機會與台灣相關人士就美台之間廣泛的重要議題交換意見」。

這是民主黨籍的達克沃斯(Tammy Duckworth)一年內第二次訪問台灣。她去年6月訪台時,宣布美國將向台灣運送75萬劑新冠疫苗。身為「參院台灣連線」成員,達克沃斯多次在聯邦參議院推動或連署友台議案。5月26日,她提出「2022年強化台灣安全法案」(Strengthen Taiwan’s Security Act of 2022),支持台美加強協調因應台灣的安全情境,並提出強化台灣防衛戰力的具體作法。

達克沃斯離開台灣之前,在個人推特帳號發文宣傳這項法案:「鑑於中國最近的挑釁,我近期提出一項兩黨法案,以幫助台灣發展其軍事防禦,並為其提供保護自己免受任何無端攻擊所需的工具。我仍然致力於支持(台灣)這重要的戰略合作夥伴。」

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蔡英文:美國國民兵與台灣軍方計畫展開合作

另外,達克沃斯5月中旬曾與其他51名參院同僚聯名致函美國總統拜登(Joe Biden),呼籲將台灣納入「印太經濟架構」(IPEF);並曾與聯邦參議員柯寧(John Cornyn)於去年7月共同提出「台灣夥伴法案」(Taiwan Partnership Act),鼓勵各州國民兵與台灣軍隊建立夥伴計畫。

「台灣夥伴法案」已獲兩黨支持,並被納入《2022會計年度國防授權法》(NDAA 2022),該法明文要求美國國防部應提交台灣與美國國民兵合作的報告。

民進黨當局對於和美國國民兵深化合作表示期待。5月31日,總統蔡英文與達克沃斯會面時提到,美國國防部正計畫其國民兵與台灣的合作,以應對中國日益增加的威脅。

2022年5月31日,總統蔡英文接見美國民主黨參議員達克沃斯訪團。(美聯社)
2022年5月31日,總統蔡英文接見美國民主黨參議員達克沃斯訪團。(美聯社)

2022年5月31日,總統蔡英文接見美國民主黨參議員達克沃斯訪團。(美聯社)

國民兵合作計畫出自美國實施幾十年的政策──1993年「州夥伴計畫」(State Partnership Program,SPP),由各州國民兵和美國盟友建立合作夥伴關係。據悉,目前已有93國參加SPP,歐洲及印太地區是目前的主要合作對象:23個參與的歐洲國家中,有12國是北約(NATO)成員;13個參與的印太國家之中有6國與中國接壤。

台灣媒體此前報導稱,台灣若參加SPP,可能有望跟夏威夷國民兵開展合作。「因此美國國防部現正積極研議國民兵與台灣的合作交流」,在與達克沃斯談話時提及此事,總統沒有透露細節,但補充說:「我們期待台美在區域安全的合作上,能更深化、更緊密。」

重申美國不讓台灣孤軍奮戰

今年初以來,俄羅斯入侵烏克蘭,使台海局勢更受世界關注。中國長期在台灣附近從事挑釁軍事活動,5月30日達克沃斯訪台之際,中國派出30架戰機進入台灣防空識別區。對於美參議員突然到訪台灣,中國外交部發言人趙立堅氣得跳腳,痛斥「台灣省哪來的總統」,要求美國官員停止與台灣的所有官方往來,還要求「不要向『台獨』分裂勢力發出任何錯誤信號」。

達克沃斯對蔡英文說,她此次訪問是為了重申美國與台灣站在一起,不會讓台灣孤軍奮戰,「再次來到台灣非常開心,也希望每年都可以拜訪台灣」。達克沃斯的母親來自華裔家庭,母親的家人為了逃避中共統治,早年從廣東逃往泰國,所以她曾說自己十分了解自由的代價。

《活著的每一天:譚美.達克沃絲回憶錄》(八旗文化)
《活著的每一天:譚美.達克沃絲回憶錄》(八旗文化)

《活著的每一天:譚美.達克沃絲回憶錄》(八旗文化)

此前,美國總統拜登(Joe Biden)表示如果中國襲擊台灣,美國將在軍事上介入,同樣激怒中國。儘管美國官員表示對台政策沒有變化,但不少分析認為,拜登似乎是在暗示美國改變對台灣「戰略模糊」的政策。

儘管如此,台灣在努力遊說之下,仍未被納入美國政府所倡議的「印太經濟架構」。蔡英文表示,台灣將繼續向美方表達願意參與,「我們也期待,在短期內,台美將以嶄新作為,一起規劃出具體的途徑,共同深化台美雙邊經貿夥伴關係。」美國有線電視新聞網(CNN)指出,兩名台灣政府高官告訴該媒體,台美或將在「幾週內」開始就此展開談判,以深化貿易和經濟聯繫。

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