美參院通過修正案 禁出口戰略石油儲備至中國

美國參議院週四(7/20)壓倒性通過2024財政年度國防授權法案的修正案,將禁止自戰略石油儲備(Strategic Petroleum Reserve,SPR)出口給中國。

參議院以85票對14票通過修正案,遠超過參院100席次所需的60票門。2024財政年度國防授權法案(National Defense Authorization Act, NDAA)預計今年稍晚後通過。

美國加州庫佛城油田。路透社
美國加州庫佛城油田。路透社

美國國會分歧嚴重,對中國採取強硬態度是兩黨少數真正達成共識之一,國會議員也已針對因應與中國的競爭,引進數十項法案。

上述修正案是由民主黨籍參議員曼欽(Joe Manchin)與共和黨籍參議員克魯茲(Ted Cruz)發起,稱該項禁令將能保衛國家安全。

美國總統拜登去年宣布自戰略石油儲備釋出1億8千萬桶石油,以平抑俄羅斯入侵烏克蘭引發的油價飆漲,自戰略石油儲備提油出售給中國就成為國會熱門議題。

那次釋出石油,導致美國戰略石油儲備水平降至40年來最低點。國會的批評者指出,儘管美國因為水力壓裂技術進步,產油量增加,高於1983年,但是油儲量低少有損美國能源安全。

而美國釋出的1億8千萬桶石油中,去年出售的3900萬桶,其中1000萬桶流向「聯合石化美洲有限公司」,這是中國國營中國石油化工股份有限公司在休士頓的分公司。

2017年,美國前總統川普執政時,就有部分戰略石油儲備被出售給「中國石油國際事業有限公司」,也就是中國石油天然氣股份有限公司的分公司。

美公司去年出售逾8300萬桶石油給中國,今年有成長趨勢,至4月已經超過7600萬桶。

美國參眾議院接下來會商議制定最後法案,經兩院表決通過後,再送交拜登簽署成法。高處資本市場(Height Capital Markets)分析師賽斯貝利(Benjamin Salisbury)表示,一個禁令不可能「對戰略石油儲備的運作帶來系統性的改變,該儲備主要是透過在相對流動的市場中競標運作」。

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