美司法部召集大型出版商開會，調查谷歌在廣告市場壟斷行為

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1月17日消息，據外媒報導，據知情人士透露，美國司法部正在組織與大型出版公司的會議，尋求Alphabet旗下子公司谷歌在數字廣告市場的運營信息，以判斷其是否存在壟斷行為。

有跡象表明，美國政府機構正在推進針對谷歌的反壟斷調查，該機構在過去兩個月內聯繫了新聞集團(News Corp.)、Conde Nast和紐約時報公司。兩名知情人士表示，該機構至少已經與Conde Nast的代表進行了會面。

這些會議是在美國司法部對包括谷歌在內的技術平台，是否利用其主導地位抑制數字市場競爭的廣泛調查大約五個月後舉行的。谷歌的調查重點是數字廣告、搜索業務和購物比較市場的反壟斷行為。

新聞機構對谷歌控制數字廣告市場的不滿由來已久。隨著越來越多的讀者在網上尋找內容，以及數字營銷者越來越專注於瞄準個人用戶，而不是出版物的受眾，媒體公司一直難以贏得足夠的數字廣告資金來彌補平面廣告的缺口。

兩名知情人士透露，雖然美國司法部在谷歌調查的早期已經與出版商會面，但最近的接觸是由司法部發起的，問題也更深入。調查人員收集的信息可能被用來對谷歌提起反壟斷訴訟。知情人士拒絕透露姓名，因為他們沒有被授權公開發言。

谷歌女發言人在該公司的博客文章中指出，谷歌在數字廣告行業與許多其他公司競爭，包括亞馬遜、Facebook、甲骨文以及Verizon Communications等。新聞集團、《紐約時報》、Conde Nast和美國司法部均拒絕置評。

谷歌的廣告行為對新聞業務產生了超乎尋常的影響。市場研究公司eMarketer的數據顯示，谷歌和Facebook佔據了美國所有數字廣告收入的60%左右。新聞集團是《華爾街日報》的出版商，擁有哈珀柯林斯出版公司。

新聞集團已向監管機構公開申訴谷歌在互聯網廣告投放技術生態系統中的主導地位，並且其已經投資了與谷歌競爭的數字廣告公司。

但谷歌堅稱，該公司將數字廣告產生的70%收入都轉移給了出版商，並投資於新的項目，以幫助新聞機構吸引訂閱量，適應數字時代等。有些出版商表示，谷歌給出的數字更低。

出版商和廣告商長期以來一直抱怨，谷歌龐大而複雜的數字廣告系統是個「黑匣子」，讓他們對如何實現廣告投放和如何定價一無所知。

向訪問網頁的人展示單個廣告的過程，通常涉及不同公司組成的買家和賣家裝配線，其中許多公司由谷歌控制。例如，廣告商可以使用Google Campaign Manager和Google Display&Video 360來存儲其數字廣告並管理其對廣告投放的競價。

在這個過程的另一端，出版商依靠谷歌廣告管理器在營銷人員之間進行拍賣，以獲得他們網站上的廣告空間。

谷歌最近決定在未來兩年內停止支持第三方cookie，這可能引起了監管機構的注意。Cookie是營銷者用來跟蹤潛在客戶在互聯網上移動的關鍵工具，這是數字廣告生態系統的重要組成部分。

谷歌在博客中宣佈的這一舉措，可能會為用戶提供更多隱私保護，但也會通過切斷營銷人員對客戶有價值信息的使用，給該公司帶來更大的權力。谷歌此前曾警告稱，取消cookie後，出版商可能會看到收入下降。

出版商指出，谷歌對其搜索引擎所做的任何改變都會對他們的讀者如何查找和查看他們的內容產生過大的影響。美國司法部副部長傑弗裡‧羅森(Jeffrey Rosen)去年在接受採訪時表示，司法部計畫迅速採取行動，防止調查拖延。

美國司法部的此次審查與其他聯邦機構和國會對在線平台的調查不謀而合。擁有反壟斷管轄權的聯邦貿易委員會(FTC)也在調查科技行業。德克薩斯州總檢察長肯‧帕克斯頓(Ken Paxton)正在領導一項針對谷歌的多個州聯合調查，重點是谷歌在廣告市場的權力。

美國眾議院司法委員會反壟斷小組主席、羅德島州民主黨人大衛‧西西林(David Cicilline)也在審查科技行業，包括谷歌和Facebook如何對待新聞業務。

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