美國出手防堵中國在中美洲」有害活動」

(德國之聲中文網)美國副總統賀錦麗〈哈裡斯〉就任後首度出訪，在危地馬拉宣布創造就業與跨國追緝貪腐與人口走私的難民潮根源。國務卿布林肯提前與中美洲外長會晤，提醒注意中國的”有害活動”，宣示美國鞏固在中美洲影響力的決心。

拉丁美洲犯罪與謀殺率最高的”中美洲北三角”洪都拉斯、薩爾瓦多和危地馬拉3國，除毒梟與犯罪團伙的威脅外，去年底的兩個強烈颶風和新冠疫情，導致大量移民為生存齊奔美國邊境的人道危機。

除拜登總統稍早宣布4年內給予北三角國家40億美元援助外，賀錦麗7日結束訪問時還加碼婦女創業、微小企業、農業及住房等近億美元項目。美國檢察官和執法專家的反腐敗工作組及人口走私販賣特別工作組將介入調查和起訴在美國、危地馬拉和中美洲相關的腐敗案件，直指受特權庇護的罪犯。

6月1日，國務卿布林肯首度出訪拉丁美洲，在哥斯達黎加邀集”中美洲整合體”(SICA)成員國外長會晤。這是特朗普執政時3個中美洲與加勒比國家在14個月內與台灣斷交倒向中國後的首次。布林肯呼籲中美洲領導人解決腐敗、貧困和販毒。在承諾與中美洲緊密合作的同時，提醒與會者注意中國的”有害活動”。

美國公布貪腐清單

布林肯出訪2周前，國務院發布北三角國家政治人物涉貪17人名單，其中危地馬拉與洪都拉斯各6名，薩爾瓦多5名。美國同時宣布援助將不經由各國政府執行，避免被政客侵吞。

薩爾瓦多總統納吉‧布克勒(Najib Bukele)的兩位部級親信被列入該清單後，拒見拜登北三角特使裡卡多·祖尼加(Ricardo Zuniga)，更回絕美國”國際開發署”(USAID)的傳統援助。

布克勒大肆宣傳中國給予5億美元無償慷慨援助與疫苗，甚至呼籲在美僑民杯葛賀錦麗在加州選區的眾議員接班人諾瑪‧托雷斯(Norma Torres)。布克勒並提交國會考慮將虛擬貨幣Bitcoin列入與美元相同的法定貨幣，為美國可能的經濟制裁預作准備。

布林肯拒絕撤銷對尼加拉瓜總統丹尼爾‧奧爾特加(Daniel Ortega)子女親屬及親信等27人的經濟制裁後，3天內2位在野陣營總統候選人相繼被捕。對抗繼續升高，可能促使尼加拉瓜與中國恢復80年代中斷的外交關系，增加與美國抗衡的籌碼。

薩爾瓦多牽線下，任期僅剩半年的洪都拉斯總統胡安奧蘭多‧埃爾南德斯（Juan Orlando Hernández）證實，考慮按照中國建議設立商務辦事處換取疫苗，甚至全面建交。

中美洲進一步向中國傾斜的勢頭日漸明顯，美國要求各國表態也在預料之中。

各國對中國疫苗表態

美國智庫”大西洋理事會”([Atlantic Council](https://www.atlanticcouncil.org/))統計，5月底為止中國已向拉丁美洲和加勒比地區提供了超過1.65億劑新冠疫苗。白宮3日宣布援贈全球的8,000萬劑新冠疫苗中，拉丁美洲將獲得首批2500萬劑中的600萬劑。不過美國援助全球的疫苗只佔中國提供拉丁美洲疫苗的48.5%。

中美洲最早與北京建交的哥斯達黎加，卡洛斯·阿爾瓦拉多(Carlos Alvarado)總統回應布林肯，澄清采購中國國藥疫苗的計畫不涉及政治，重申與美國的緊密關系。

台灣在中美洲最大的建交國危地馬拉，賈麥岱(Alejandro Giammattei)總統宣稱不尋求中國疫苗，中國疫苗有效性低，也不會與中國建立外交關系。賀錦麗副總統訪問結束時贈送50萬劑新冠疫苗，協助緩解疫情。

上周巴拿馬以不再需要為由，撤銷了采購科興疫苗的計畫。

主動向台灣建交國推廣中國疫苗的薩爾瓦多，2月以來收到15萬劑中國政府援贈以及自購的100萬劑科興疫苗。該國取得總疫苗數135萬劑中，85%為中國制造。

特朗普4年任內”美國優先”政策影響與中美洲的互動，中國毫不遲疑的利用投資經建項目換取外交地盤。

2013年6月尼加拉瓜國會授權北京投資者修建”尼加拉瓜大運河”工程，2015年初動工後，憂慮新運河影響巴拿馬運河收益的胡安卡洛斯‧巴雷拉(Juan Carlos Vaela)總統展開與北京的秘密談判，2017年6月宣布建交。

2018年5月，加勒比的多米尼加（多明尼加）加入巴拿馬的行列。3個月後，薩爾瓦多宣布因”巨大好處”與”非凡的機會”而投入北京懷抱。時任美國國會眾議院外交委員會主席艾略特·恩格爾（Elliot Engel）提醒特朗普，中國正迅速填補美國留下的真空。

美國駐巴拿馬與薩爾瓦多大使至今仍未填補空缺，實質降至臨時代辦級別，顯現美國在中美洲外交影響力萎縮的危機。

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作者: 郭篤為