美國務卿布林肯訪越南 分析:拉攏河內對抗北京

美國國務卿布林肯昨日(4/14)展開為期3天的越南訪問之旅。他今天與越南總理范明正會面,兩人對美越兩國加強關係表示高度期盼。分析認為,布林肯此行代表美國正積極拉攏越南,希望能擴大對抗中國的東南亞盟國,但越南則擔心激怒北京,不太可能會在抗中議題上做出明確表態。

布林肯(Antony Blinken)與范明正舉行雙邊會晤前,兩人均對美越加強發展關係表達樂觀期待。范明正說,兩國「尋求進一步加強雙邊聯繫,希望能達到新高點」。布林肯則指出,美越即將在今年7月慶祝建立「全面夥伴關係」10週年,他說:「我們希望能將此關係往更高狀態發展」。

美國國務卿布林肯(左)訪問河內與越南總理范明正(右)會晤。路透社
美國國務卿布林肯(左)訪問河內與越南總理范明正(右)會晤。路透社

美國國務卿布林肯(左)訪問河內與越南總理范明正(右)會晤。路透社

這是布林肯擔任國務卿以來首次出訪越南,除了和范明正會談外,也將與越共總書記阮富仲舉行會議,商討兩國在數位經濟、綠色經濟及氣候變遷等領域的合作。

路透社報導指出,美國正積極在東南亞建立對抗中國的聯盟,嚇阻中國可能對台灣的入侵行動,而布林肯的訪越行就有拉攏用意。但該地區多數國家均不願激怒這個就在身邊的軍事和經濟強權。文中直指,對河內來說,如何保持與美中之間的平衡關係極具挑戰。

蘭德公司(Rand Corp.)資深防衛分析師葛羅斯曼(Derek Grossman)表示,美國非常積極想和越南加強合作,但越南似乎對此熱忱不高。葛羅斯曼說:「從越南的角度來看,沒有必要惹毛中國…另一個原因是,河內不想被外界視為是美國印太策略中對抗中國的一部分。」

新加坡智庫「東南亞研究所」(ISEAS)越南研究專案訪問學者阮克江(Nguyen Khac Giang)向美國之音表示:「我認為布林肯的河內行,是非常、非常、非常重要的一次訪問,毫無疑問,這將強力推動越南和華府升級雙邊關係。不過,我不認為他們會在布林肯在河內時宣佈升級成‘戰略夥伴關係’,但布林肯的訪問可能促成拜登訪問河內,或是(越共)總書記阮富仲訪問華府,雙邊關係可能在那時候獲得升級。」

越南目前與美國的「全面夥伴關係」,僅是越南對外的第三層級外交關係,這比越南與中國的「全面戰略合作夥伴關係」低了兩個檔次。美國副總統賀錦麗於2021年訪問越南時,曾提議雙邊升級為「戰略夥伴關係」,但賀錦麗訪問行程結束後,兩國關係仍未變。

東南亞研究所越南研究項目訪問學者阮克江表示,越南被視為美國印太戰略中的重要成員,而越南若與美國保持良好關係,也將為其帶來許多政治和經濟利益,甚至是長期的安全保證。不過,阮克江也說,即便美越關係因布林肯的訪越行獲得升級,越南仍不會放棄採取避險(hedging),也就是避免將所有籌碼全放在某一個強權上的策略,以致力在美中兩大國中取得平衡。

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