美國及歐盟對土耳其施壓 勿成俄羅斯規避制裁後門

英國《金融時報》報導,美國與歐盟擔憂土耳其的金融系統成為俄羅斯非法融資的後門,正對土耳其施壓,確實執行針對俄國入侵烏克蘭的制裁措施。

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西方國家關切土耳其成為俄羅斯規避制裁的後門,圖為土耳其總統艾爾段(左)與俄總統普丁2017年3月會面。路透社

兩位不願具名的西方官員透露,美國現聚焦於土耳其的銀行與俄國國內支付系統Mir整合。歐盟正準備組團前往土耳其,直接對土國政府表達關切。

西方國家現在重心放在嚴格執行現有對俄國的制裁,而非實施更多新的制裁,這也象徵了俄國入侵烏克蘭後,西方國家試圖透過經濟制裁破壞俄國經濟的做法未能奏效,不過仍堅持只要能補上目前制裁的漏洞,就能慢慢收緊莫斯科的金融命脈。

一名官員表示,接下來會把重點放在金融領域的規避,「我們會清楚傳達一個訊息,例如第三國的金融機構不應該與俄國的Mir互動,因為這會有規避制裁的風險」。

歐洲與美國這個月曾針對制裁的執行開會討論,其中一名參與的官員表示,「我們必須封死漏洞」,還提到土耳其就是主要目標。

土耳其自1952年就是北大西洋公約組織的成員國,但總統艾爾段(Recep Tayyip Erdoğa)一直主張以「平衡的」方式面對烏克蘭衝突,除拒絕對俄國致詞,最近還宣稱要加強與俄國的金融合作,引起西方國家的關切。艾爾段預計16日普低見面,曾在上個月表示,俄國Mir支付系統在土耳其已有「重大進展」。

土耳其境內前五大銀行目前都是俄國Mir系統的成員,該系統是由俄國央行開發,在俄國國內可取代VisaMastercard信用卡支付系統。

其中兩大銀行,包括阿拉伯聯合大公國擁有的私人信貸銀行DenizBank和土耳其國營的Halkbank銀行,在2010年時因為規避西方國家對伊朗的制裁惡名昭彰,在普丁2月發動對烏克蘭的入侵後,也加入了Mir系統。

五大銀行之一İş Bank表示,嚴格遵守美國的制裁規定,密切注意制裁,採取必要的措施執行MIR信用卡交易能符合該政策。

DenizBank表示,不會與被制裁的銀行進行交易,完全遵守國際對俄國的制裁。

土耳其的外交部回應,長期以來堅持只執行聯合國支持的制裁,「我們的政策也同樣堅持政策,避免成為規避制裁的管道」。

根據消息人士透露,歐盟金融服務事務執行委員麥金尼斯(Mairead McGuinness)表示,預計下月訪問土耳其,討論制裁執行事務。

美國副財長艾迪耶摩(Wally Adeyemo)上個月曾致函提醒土耳其企業,稱俄國正透過土耳其規避制裁,以及與被制裁的俄國實體交易的風險。

美國國務院制裁協調官員歐布林恩(James O’Brien)表示,除了土耳其,其他被鎖定的規避制裁的國家多在高加索、中亞和波斯灣,「俄國會嘗試每一個後門。每一個需要被關注的國家,我們都會持續追蹤,與他們討論」。

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