美國提供台灣Link-22數據鏈的意義

國防部戰略規劃司司長李世強5月25日在立法院答詢時，證實美國已同意提供我方Link-22戰術數據鏈路系統與技術，以升級國軍目前所使用，以Link-16為核心的「迅安系統」。

所謂的數據鏈路，是由標準格式化的數據資訊、網路協議和通訊設備等三大要素組成，用來將兩個或兩個以上的指揮管制系統和武器系統鏈結在一起，是現代化聯合作戰、甚至未來智慧化作戰的基礎。在現代戰場上，數據鏈路的功能，第一是情報資訊共享，第二是武器火力共用。

首先，在情報資訊共享部分，數據鏈路可結合分屬不同軍兵種的感測系統，例如衛星、偵察機、預警機、戰鬥機、水面艦、潛艦、直升機、地面偵察部隊、陸基雷達，所偵測到的敵軍目標資訊，加上己方主要作戰單位的位置與戰力資訊，匯集在聯合作戰指揮中心的電子地圖上；讓中心的指揮官與參謀人員可迅速、全面地掌握戰場態勢。

第二，在武器火力共用部分，聯合作戰指揮官與第一線的指揮官，可透過數據鏈路，將攻擊目標的位置資訊立即傳給不同單位、甚至不同軍種的作戰平台，無需透過指揮體系層層轉發，使得從前線偵察單位發現目標到完成開火射擊，中間所需時間大幅縮短。

例如空軍的E-2K預警機在偵獲共軍戰機後，可以立即把目標訊息透過數據鏈路，同步傳給位在衡山指揮所的國軍聯合作戰指揮中心；並由後者將目標訊息直接發給在空中的F-16戰機或海面上的基隆級艦等作戰平台發動攻擊，整個過程可以在數10秒內全部完成。

此次美國同意協助將國軍的Link-16，升級為與美國和北約相同的Link-22；對國軍而言，其意義除了更強的抗干擾能力與更高的資料傳輸效率；更重要的是Link-22資料傳輸在無中繼的情況下，最大有效距離達1000海里（約1850公里)，這使國軍在技術上，真正具備與美軍即時分享戰場情報的條件。

若日後中共武力犯台，美軍理論上可透過Link-22，將美國、甚至盟國監偵系統所搜獲的共軍動態，經過一定的規則篩選後，即時分享給國軍；甚至運用美軍先進的自動化決策系統，提供接戰順序建議給國軍，實現「美軍軍事體系直接參與軍事對抗」的場景。

換言之，若能經由Link-22，獲得美軍在情報與決策上的即時分享，國軍就可在自身的遠程雷達無法運作時，仍可以對分散在台灣各地與周邊的中遠程火力打擊單位，提供共軍重要海空目標的位置訊息，並發動協調一致的攻擊。大幅提升國軍C4ISR系統，甚至整個防衛作戰的韌性。

國軍獲得Link-22的另一層意義，是北約各國放寬移轉敏感技術或裝備給中華民國。

Link-22是包括美國在內、7個北約國家共同合作的結果，某些關鍵技術甚至是來自德國；後者以往在武器與敏感技術輸台的態度上，是歐洲各國最嚴格的，甚至連出口衝鋒槍給我國警方都高度保留。如今美國同意協助我方將Link-16升級為Link-22，就代表包括德國在內的其他北約國家，都已同意移轉相關技術或關鍵零組件給我方。

此例一開，未來北約國家極可能放寬對輸台裝備技術的管制；例如F-35戰機等，多採跨國合作的方式，產權並非全部屬於美國，使我方常被排除在買家名單外。因此Link-22的成功輸台，是否代表中華民國日後取得北約國家所產製的關鍵、精密零組件，或技術移轉的空間大幅放寬，就格外值得期待。（作者為中華戰略前瞻協會研究員、國家政策研究基金會副研究員）