美國擬對台軍事融資 學者籲拒絕

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兩岸情勢緊張,台灣不斷加強防衛,國防安全研究院以美國軍援以色列為例,建議推「台灣版」,加速國防工業自主。圖為F-16V BLK20型戰機接裝,成為全球首支F-16V戰鬥聯隊。(本報資料照片)
兩岸情勢緊張,台灣不斷加強防衛,國防安全研究院以美國軍援以色列為例,建議推「台灣版」,加速國防工業自主。圖為F-16V BLK20型戰機接裝,成為全球首支F-16V戰鬥聯隊。(本報資料照片)

美國國會議員先後提出《武裝台灣法案》、《台灣嚇阻法案》擬協助台灣軍購,對此,國防安全研究院以美國軍援以色列為例,撰文呼應,但淡江大學副教授黃介正表示,美國議員所提法案是變相要求我增加國防支出,目的是購買美國武器,而非扶助我國防自主,長遠地看,就是指導台灣建軍及作戰規畫。 

國防部智庫建議仿效以色列 

國防部智庫、國安院近日發布最新一期《國防安全即時評析》,該院副研究員吳自立以「美國對台灣軍事援助法案:以色列的啟示」為題,稱美國對以色列軍事援助高達1250億美元,維持相對於鄰國軍隊的「軍事質量優勢」(QME),建議可推台灣版。 

該文指出,二戰以來,美國對外援助累計以色列為最多,迄今已向以色列提供逾1250億美元援助,多數是以軍事援助形式進行,讓以色列成為全球最有作戰能力軍隊之一,若能建構台灣版QME援助,是加快建構自主國防可能途徑之一。 

但黃介正說,以色列對美國政治與經濟都有影響力,台美已斷交42年,雙方沒有聯合軍事訓練與演習,美以關係與美台關係不能類比。 

據了解,美國會議員所提《武裝台灣法案》是每年撥款30億美元予台灣,《台灣嚇阻法案》則是每年對台融資20億美元,即所謂『外國軍事融資』(Foreign Military Financing,簡稱FMF),但這不是一張空白支票,這筆資金取決於台灣是否如蔡英文總統所承諾,進一步推進建立可靠防禦倡議。 

方恩格:是借款不是送台灣 

黃介正表示,這兩個法案就是變相要求台灣增加國防支出,因為台灣政治人物要選票,國防預算不如社會福利、教育等預算有票,很難擴大;再者,台美軍售期程長,獲得武器時間慢,而FMF較快,借錢直接採購美國武器,與美扶植以色列國防工業目的不同,長遠來看,等於是美軍指導我國建軍與作戰規畫。 

據了解,美軍FMF融資分為兩種,一是貸款,一是無須償還的援助性融資。美國對很多盟邦FMF都是免償還,形同軍援。 

美國共和黨前亞太區主席方恩格(Ross Feingold)20日於電視座談節目表示,美國國會授權撥款,資助台灣購買武器,此案獲通過的可能性很大,民主、共和黨的國會議員都會支持,拜登也不會阻止,但這是借款,不是用美國的錢買武器送給台灣,「台灣最好拒絕」。 

方恩格認為,購買武器應由台灣主動,但不要用借的,如果用借的,會給國際一種印象「台灣很窮、台灣不願意花費國防預算」,要向美國勇敢說不。

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