美國會承認索馬利蘭獨立嗎? 美國駐索馬利亞大使這樣回答

台灣在非洲之角的友邦索馬利蘭5月慶祝獨立31周年前夕,美軍非洲司令部司令湯森到訪當地,但美國駐索馬利亞大使館和非洲司令部均推文提到「一個索馬利亞」政策,結果引發熱議。美國駐索馬利亞大使安德烈接受《索馬利蘭紀事報》專訪時重申,美國承認1960年建國的索馬利亞主權及領土完整。

安德烈(Larry André Jr.)先前到明尼蘇達州最大城市明尼亞波利斯(Minneapolis),參加當地的索馬利亞獨立慶祝活動。根據美國普查局2010年公布的調查資訊,近1/3的索馬利裔美國人住在明尼亞波利斯,而明尼蘇達州聯邦眾議員歐瑪爾(Ilhan Omar)是首位當上國會議員的索馬利裔。

安德烈7月1日接受關注非洲之角的加拿大網媒《希蘭在線》(Hiiraan Online)訪問時,表明美國維持「一個索馬利亞」政策,並承認索馬利亞1960年建國時的領土範圍,「我們的政策與過去62年相同,那是過去的索馬利亞(historic Somalia),由前英屬索馬利蘭選擇與前義屬索馬利蘭聯合組成國家」。

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安德烈告訴《希蘭在線》,獨立地位談判應由索馬利亞和索馬利蘭決定,若雙方同意改變地位,美國也會改變其「一個索馬利亞」政策。另外,安德烈與湯森(Stephen Townsend)5月12日訪問索馬利蘭,美國駐索馬利亞大使館和非洲司令部推文稱,此舉符合美國「一個索馬利亞」政策。

「一個索馬利亞」政策沒改變

《索馬論壇報》(SomTribune)隨即批評,美軍非洲司令部推文首段毫不猶豫地把索馬利蘭當成混亂的索馬利亞的一部分,而美國及其他西方國家對於索馬利亞公然違反貪腐、問責、民主等法律,卻還盲目、令人難以理解地提供援助。《索馬論壇報》直言,這些推文引發網友撻伐。

索馬利蘭媒體《索馬利蘭紀事報》(Somaliland Chronicle)7月18日刊出安德烈專訪內容。被問及向《希蘭在線》所說的「過去的索馬利亞」意思,安德烈直言,他注意到索馬利蘭和衣索比亞、吉布地、阿拉伯聯合大公國和其他國家有合作關係,可是「沒有聯合國會員國承認索馬利蘭獨立」。

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「我們和索馬利蘭的其他國際友人沒有不同」,安德烈說,「美國承認索馬利亞聯邦共和國在其歷史邊界內的主權和領土完整。我們尊重索馬利蘭地區在民主治理及安全領域的成就。我們和索馬利蘭當局合作共享目標,就像我們與索馬利亞聯邦其他州(合作)一樣」。

安德烈強調:「我們認為索馬利蘭地位問題,是要索馬利亞人民(包括索馬利蘭人民)決定的議題。我們注意到哈爾格薩與摩加迪休當局2020年派代表團在吉布地對話,雙方同意在過去的索馬利亞領土上,合作提升全體索馬利亞人的利益,從中增加互信、促進和解,最終就地位問題達成協議。」

索馬利蘭地位由雙索人民決定

安德烈還說,索馬利亞1960年9月20日加入聯合國,而美國和其他聯合國會員國一樣,都在那天承認索馬利亞。他也提到美國國務院網站表明美國政策立場,即承認索馬利亞1960年邊界內的主權和領土完整。他駁斥自己立場和美國政府不同,強調自己的工作是精準代表美國政府觀點,否則很快會被換掉。

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安德烈也駁斥有關「一個索馬利亞」政策的言論很激進,直言是「非常誠實」的論述。對於索馬利蘭不斷發聲,尋求和美國建立夥伴關係的機會,安德烈回道,美國在索馬利蘭也廣大的夥伴專案,且有些合作仍在討論階段,「我們無法滿足所有要求,但合作水準可媲美其他地方」。

此外,安德烈反駁美國沒有援助索馬利蘭的說法,指出在過去12個月期間,美國人民提供逾16萬美元進行安全專案,包括打擊洗錢和資助恐怖主義、提升簽證註冊系統,以及訓練索馬利蘭海巡官員。他提到,另有超過100萬美元計畫協助增加投資和推動再生能源發電。

「逾220萬美元用來擴大訴諸司法的機會,以及支持女性和青年受教訓與專業培訓的機會」,安德烈稱,美國國際開發署(USAID)和國務院人口、難民及移民局自2020年10月起,向索馬利亞提供超過6億4000萬美元人道援助,其中包括給予索馬利蘭的部分。

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