Yahoo奇摩新聞 美國會達成臨時預算協議避免政府關門 COFA、軍援台以烏款項仍卡關
美國聯邦眾議院「美國和中國共產黨戰略競爭委員會」正副主席蓋拉格與克利胥納莫提日前率團訪問台灣，美國網媒《Axios》28日引述他們說法指出，儘管美國國會陷入嚴重僵局，但該委員會避開政黨紛爭，且在應對部分中國對美國的挑戰上得到認同。
美國民主黨與共和黨分別掌握聯邦參議院、眾院多數席次，雙方就聯邦政府預算納入提供烏克蘭、以色列和台灣的953億美元軍援經費立場分歧。《美聯社》29日表示，國會領袖宣稱已達成臨時協議，讓聯邦政府在3月1日預算到期後，還有經費繼續運作。
眾院議長強生（Mike Johnson）說，眾院預計29日會通過此臨時預算案。該案將再由參院表決，通過後經美國總統拜登（Joe Biden）簽署生效。不過此案未包含要提供烏克蘭、以色列與台灣的軍援費用，以及依據《自由聯合協定》（COFA）要給帛琉、馬紹爾群島和密克羅尼西亞的援款。
拜登27日與國會領袖在白宮橢圓辦公室會晤，討論聯邦政府預算及軍援費用，且逾1小時商議後，拜登和強生另外私下對話。參院已通過包含提供烏克蘭、以色列及台灣軍援費用的防衛預算案，可是強生至今仍抗拒交付眾院表決，而他在與拜登會面後直言，美國南部邊境安全是優先事項。
強生27日稱，自己在橢圓辦公室會議中向與會者表明，眾院正積極尋求與調查關於軍援的各種選項，將會在適當時間和方式討論此事，「但國家的最優先要務是我們的邊界，並確保其安全」。另外，馬紹爾總統海妮（Hilda Heine）告訴《衛報》：「當前（美國和馬紹爾關係）因美國國會政黨政治而逐漸被破壞。」
COFA卡關不影響馬紹爾與台邦交
依據美國和馬紹爾談妥的COFA續約內容，美國會在未來20年提供23億美元。海妮提到，在聯合國表決議案時，COFA締約國投票立場通常和美國一致。由於帛琉和馬紹爾與我國建交，帛琉總統惠恕仁（Surangel Whipps Jr.）已致函美國參院警告：「每延遲一天就是讓在帛琉的（中共）及其領袖得利。」
海妮向《衛報》表示，美國延遲批准COFA經費並不直接危及馬紹爾和台灣的邦交，並稱此邦誼「很有活力」且「互相尊重與了解，根植於我們的共同信仰，即民主對我們區域內外和平及安全很關鍵」。她直言：「我們關係的基石是我們對民主和法治的共享承諾...... 這2個中國都沒有。」
此外，澳洲與紐西蘭駐美大使陸克文（Kevin Rudd）、柯瑞（Bede Corry）22日聯合致函美國國會領袖，敦促把COFA經費納入下個法案中通過，強調COFA對美國及廣泛太平洋地區的「理念相近夥伴」具戰略重要性。《亞特拉斯新聞》（Atlas News）直指，澳洲和紐西蘭此舉凸顯其對COFA經費延遲的擔憂。
《亞特拉斯新聞》提到，COFA締約國相當接近澳洲與紐西蘭依賴的貿易航道，且美國在COFA締約國建立基地和部署軍隊，也是澳洲及紐西蘭國防計畫的一部分。若COFA援款一直卡關，這2國很擔心中國會出手援助COFA締約國，促使其退出COFA，甚至讓中國握有「戰略否決權」。
儘管美國國會因政黨對立而陷入僵局，共和黨籍的蓋拉格（Mike Gallagher）與民主黨籍的克利胥納莫提（Raja Krishnamoorthi）告訴《Axios》，該委員會達成一些成果的關鍵必要條件就是維持跨黨派合作。該委員會所提的諸多建議，都被納入2024會計年度《國防授權法》（NDAA）。
美中競爭委員會要把建議變成行動
蓋拉格強調：「我們不想要此作業陷入政黨混亂。」克利胥納莫提則說，委員會成員「想要解決問題，而非涉入個人事務」。他們2人於22日率團訪台，是該委員會官方首次組團到台灣訪問，並向《Axios》表示，加速交付承諾台灣的武器和確保烏克蘭成功抵禦俄羅斯是此行最優先要務。
《Axios》指出，除了關注台灣，美國和中共戰略競爭委員會通常也強調人權問題，像是9月曾呼籲美國行政機關制裁更多共謀迫害新疆維吾爾人的中國政府官員，拜登政府不到2個月內就執行。哈德遜研究所（Hudson Institute）高級研究員特克爾（Nury Turkel）坦言，沒有該委員會，恐怕無法施壓政府行動。
不過該委員會部分行為遭到批評，像是近期限制中國製藥和生技公司進入美國市場，被認為會使美國競爭優勢退步，還有指責該委員會立場「一面倒」，對中國危言聳聽。2023年12月，該委員會提出涵蓋約150項政策建議的報告，蓋拉格稱，2024年是聚焦在落實最重要的建議。
《Axios》稱，這些部分包括對TikTok採取禁令或強迫出售、針對對外資本投資進行立法，並改組美國外國投資委員會（CFIUS），以防止中國支持的企業在美國軍事設施周圍購買土地。CFIUS已採取拜登2023年5月的建議，會審查外國投資客在8個軍事基地約160公里範圍內的任何土地買賣。
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