美國2度逼TikTok脫離中國母公司！在1億用戶與字節跳動間，CEO周受資怎麼做？

短影音平台抖音暴紅後，海外版本TikTok人氣也居高不下。然而，TikTok的陸資身分，卻讓西方國家大為警戒，深怕產生嚴重的資安問題。近日美國政府內部消息傳出，如果TikTok的中國營運方字節跳動（ByteDance），不將旗下持有的股份全部出售，美國就會全面禁用TikTok，預估將造成近1億名用戶的流失。

川普時代早就想封殺TikTok，但為何沒能成功？

根據《華爾街日報》（The Wall Street Journal）報導，美國海外投資委員會（CFIUS）要求TikTok的中國營運方字節跳動出售股份，讓TikTok和陸資切割，否則就會全面禁止美國民眾使用TikTok。雖然官方拒絕證實，但TikTok的發言人在路透社（Reuters）的採訪中隱晦表示，公司確實有收到CFIUS的相關消息。

事實上，早在川普任期內，就曾因國家安全議題的考量，頒布行政命令要求字節跳動在「90天內出售或剝離該公司在美國的TikTok業務」，並禁止在Apple和Google的手機應用程式商店提供TikTok下載服務。

然而在起訴TikTok後，聯邦法庭裁定， 證據不足以支持TikTok有造成國安風險的嫌疑 ，因此川普封禁TikTok的行動宣告失敗。

拜登上任後，很快撤除所有川普針對TikTok所頒布的禁令，不過這疑似引發了敵對共和黨官員的不滿，抨擊拜登政府對於危害國家安全的威脅不夠重視，因此，在去年的12月中旬，美國國會通過《No TikTok on Government Devices Act》，禁止在任何公務裝置上下載或使用TikTok；今年2月27日，白宮正式下令各州政府機構須於30天內移除裝置上的TikTok，歐盟各國、加拿大、英國等也紛紛跟進，包括台灣政府的公部門也表示，會禁止政府官員或公職人員在公務設備上使用TikTok、小紅書等中國App。

3月1日，美國眾議院外交委員會以24比16的表決通過議案，內容表示將全面禁止美國民眾使用TikTok，若此議案在參議院也成功表決通過，即可送交拜登簽署，授予其正式封殺TikTok的權利──這將是美國政府史上，對社群軟體所做出的最嚴重限制。

美國、英國、紐西蘭、台灣公部門⋯都禁用抖音App

許多國家也跟進禁令，像是英國禁止政府公務手機使用TikTok，紐西蘭則宣布「所有可以存取紐西蘭國會網絡的裝置」禁用TikTok。台灣則早從2019年公布實施「各機關對危害國家資通安全產品限制使用原則」後，已經限制公部門資通設備及所屬場域使用。

TikTok執行長周受資：撤資不是最佳方法，承諾砸15億美元保護用戶隱私

TikTok為中國科技公司字節跳動創辦，是抖音的海外版本，據統計，在全球的App Store和Google Play應用程式商店的總下載次數已超過20億次，顯示出它在世界各國具有強大的影響力。

根據TikTok高層透露，字節跳動60%的股份由全球投資人持有、20%的股份在員工手上，剩下最後的20%則屬於創辦者，且創辦者擁有超額投票權，表示在公司決策案中，創辦人享有極高權力，這是在科技公司非常罕見的現象。

早在2020年，CFIUS就曾建議字節跳動對TikTok撤資，如今同樣的資安議題捲土重來，但是 TikTok的執行長周受資認為，撤資根本不能有效解決美國政府對於國安問題的擔憂 。他將於美東時間23日上午出席美國眾議院能源和商業委員會（House Energy and Commerce Committee），以回應國會議員對於TikTok隱私及安全的相關質疑。

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雖然減少中國投資方所持有的股份，可能會多少解決外界認為的「國家安全問題」，但周受資表示公司目前沒有相關具體計劃，也排除在短期內進行首次公開募股的可能性。不過，若TikTok的現有解決方案遭到美國官員否決，撤除中資恐怕將是該公司的最後手段。

「美國政府至今未能拿出證據來證明TikTok威脅國家安全。」中國外交部發言人汪文斌於16日的新聞發布會上，譴責美方在資安議題上散布虛假資訊的行為。

另一方面，TikTok發言人奧伯韋特（Brooke Oberwetter）表示，解決國家安全問題的最佳方式，應是以更透明的方式來保護美國用戶的數據，TikTok承諾將投注15億美元，用以強化系統設備、聘請由政府批准的第三方公正機構，來進行監管和審查，並且將所有美國用戶的資料，託管於合作夥伴甲骨文公司（Oracle Corp.）的數據庫，希望能有效確保隱私安全，打消美國政府的疑慮。

擔憂中國勢力入侵，逾5成美國成年人贊成禁用「紅色App」

TikTok在全球有超過10億用戶，其中在美國就有約1億名使用者，而根據美國調查機構Morning Consult的數據，去年12月，共有53%的美國成年民眾贊成全面禁用中國持股的應用程式，顯示出他們對於TikTok背後影響力的擔憂。

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除了擔心中國政府可以使用TikTok獲取用戶數據、散播錯誤資訊外，部分政府官員也質疑TikTok和中國共產黨背後的關聯性，甚至進一步懷疑，TikTok可能會控制這10億名用戶每天所推播到的內容，包含對某些特殊事件的審查，例如曾爆出用戶在上傳和天安門事件有關的內容後就遭到封殺。

中美兩國之間緊張的關係，及近年來對於資安議題的重視，讓美國政府對於TikTok的限制越來越多，而未來TikTok的蹤影是否真的將在美國全面消失，恐怕還得觀望美國政府的具體動向，和TikTok內部的決策結果。

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資料來源：Reuters、TheWallStreetJournal、Insider、USAToday、TheGuardian、CNNBusiness

責任編輯：陳建鈞、林美欣

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