美大舉封殺中國高階晶片研發 六個Q&A看禁令深遠影響

美國拜登政府近兩週前對中國高階晶片產業祭出前所未有的大規模制裁,從高階運算到軍武製造等多項產業都涵蓋其中,全面加強對北京科技與軍事野心的遏制力道,目標是在斬斷對中國的關鍵技術供應。

這是美國數十年來對北京出口高科技產品與技術最重大的打擊行動,大幅升高美中之間已持續數年的貿易戰。《衛報》與路透社介紹美國這波禁令與對全球的影響。

美國採取了哪些行動?

拜登政府10月7日頒布對中國的晶片禁令,禁止美國企業向中國出口尖端處理器、晶片製造工具和設計軟體,也禁止使用美國設備與技術的外國製造廠賣相關產品給中國。此外,美國也禁止公民與綠卡持有者在中國半導體、高階晶片等特定產業任職。

美國禁止哪些產品出口到中國?

包括高階運算晶片,如英偉達(NVIDIA)的高階人工智慧晶片A100與H100、英特爾(Intel)資料中心晶片Ponte Vecchio。部份禁令立即生效,例如美國政府今年稍早已致函科磊(KLA)、科林研發(Lam Research)、應用材料(Applied Materials)等頂尖半導體設備商,要求停止出貨給中國的高階晶片廠。

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美國擴大對中國半導體晶片的貿易管制。路透社

美國商務部表示,這些出口管制是要「限制(中國)取得高階運算晶片、研發及維護超級電腦、製造先進半導體」。

這些禁令的影響有多重大?

資深中國問題分析家利明璋(Bill Bishop)說,晶片禁令「大幅升高」美中之間在貿易與地緣政治上的緊張關係,「我們仍然在努力理解新管制措施帶來的衝擊」,但「坦白說,我認為很多人低估了這些措施的重大影響,不僅是在科技供應鏈與未來研發方面,在美中關係的層面上亦同」。

分析諮詢公司GlobalData指出,美國的禁令已「超越半導體產業」,攸關世界經濟的領導地位。該公司專題研究主任喬瑟普‧波利(Josep Bori)指出,這些禁令與所謂「第五次工業革命」的人工智慧主導地位息息相關,也攸關未來數十年的全球經濟領先地位。

大多數禁令一年後才生效,但亞洲半導體領先廠商台積電、南韓三星、SK海力士等也都涵蓋其中。標準普爾(S&P)評等公司分析師Clifford Kurz表示,根據評估,亞太地區許多企業未來12個月尚可吸收禁令帶來的衝擊,但長期而言肯定對評等帶來負面影響。

日經新聞(Nikkei)17日報導,蘋果公司已暫停使用中國長江存儲記憶體晶片的計劃,未來可能只有在中國出售的產品使用長江存儲晶片。

中國能使用本國製晶片取代嗎?

全球半導體超過75%銷往中國,但中國的半導體產量僅佔全球15%。專家認為中國的晶片設備製造技術仍落後他國4至5年,難以立刻彌補美國科磊、科林研發、應用材料禁售中國造成的損失。

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Nvidia在2017年台北國際電腦展展出的晶片產品。路透社

波士頓諮詢公司(Boston Consulting Group)2021估計,中國須增加至少1兆美元的先期投資,才能建立完整的「自給自足」晶片供應鏈。

不過美國的新禁令可能刺激中國廠商發揮創意,利用不受禁令影響的舊技術生產高階晶片。

科技市場分析公司Counterpoint半導體分析師王哲宏(Brady Wang)認為,美國最新禁令會大幅減緩中國先進半導體與人工智慧、超級電腦、自動駕駛等相關科技的發展。他認為,中國可能被迫集中發展「已成熟技術」上的生產能力,並且利用中國以外的服務。

中國如何反應?

中國半導體行業協會在10月13日發表聲明,表示「希望美國政府能及時修正錯誤的做法」,「回歸國際貿易磋商機制的框架下」尋求達成共識。中共總書記習近平掌政10年來,尋求科技上的自給自足一直是優先政策,他在16日二十大開幕時的報告中也40次提及「科技」一詞,強調「堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰」。

不過專家指出,北京幾乎沒辦法讓華府重返談判桌。利明璋認為,中國除了限制美國取得中國掌控的稀土資源之外,其他的選項不多,「舉例來說,如果制裁蘋果公司,也會傷害到(中國自身的)經濟。(制裁)波音或許有用,但波音原本已遭中國懲罰。」他表示,如果中國拿稀土當作武器,他不會意外。

後續情勢將如何發展?

新加坡總理李顯龍18日訪問澳洲期間警告,美中進一步脫鉤「令人擔憂」,將讓世界「更不穩定」。他表示:「拜登政府最近採取的措施非常嚴重,我確信他們仔細考慮過,這些措施可能引發廣泛後果。」

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