美定義種族滅絕 標準相對寬鬆

美國國務院12日發布《2020年國際宗教自由報告》，國務卿布林肯強調，宗教自由是人權的一部分，因此以嚴重侵犯人權為由，制裁前四川官員余輝。而「美國國際宗教自由委員會」（USCIRF）12日舉行聽證會，說明華府對「種族滅絕」的尺度認定。美國政府已多次正式使用種族滅絕一詞，標準相對寬鬆。川普時期的國務卿蓬佩奧，就趕在卸任前宣布，中國正對新疆維吾爾人與其他穆斯林少數民族，犯下種族滅絕罪行。

布林肯在發布這項每年一度的報告時指出，全球有56個國家或地區嚴重限制宗教自由；基於宗教信仰或組織而歧視迫害他人，違反聯合國人權宣言，應受到譴責。遭他點名的包括伊朗、緬甸、俄羅斯、奈及利亞、沙烏地阿拉伯與中國等。

布林肯也宣布，制裁中國「防範暨處理邪教問題中央領導小組」的前四川成都辦公室主任余輝，他強調，余輝嚴重侵犯人權，行徑包括任意拘禁法輪功學員，因此與其家人喪失入境美國資格。

「美國國際宗教自由委員會」同一天舉辦的聽證會中，歐巴馬時代的國務院官員巴奇沃德表示，沒有政策或正式程序規定，美國政府要如何認定某件暴行是否為種族滅絕，但國務院律師會參照1951年生效的《防止及懲治滅絕種族罪公約》，評估事實與證據是否足以證明，特定事件構成公約中定義的種族滅絕。

美國正式使用種族滅絕一詞已有多個先例，如波士尼亞塞爾維亞族針對波士尼亞穆斯林、伊拉克政府對庫德族、蘇丹政府在達富爾對阿拉伯族，以及「伊斯蘭國」對少數民族雅茲迪人、基督徒和什葉派實施種族滅絕。

前國務卿蓬佩奧今年1月卸任前，把中國侵犯維吾爾人人權定為種族滅絕。拜登政府也延續同樣立場，國務院3月底發布的年度人權報告中，稱新疆發生種族滅絕。而在4月，拜登政府史無前例，把一次世界大戰期間，鄂圖曼帝國軍隊有計畫殺害並驅逐上百萬亞美尼亞人，認定為種族滅絕，激怒土耳其。