美對台軍售延宕學者：應善用總統撥款權

世界日報

2024年6月15日上午5:41

華府智庫卡托研究所學者葛梅茲長久以來提倡台灣應發展不對稱戰力。他13日在美國外交政策雜誌以專文分析美國對台軍售延宕原因，以及為何美國總統撥款權（PDA）可能是暫時解方。

葛梅茲說，台灣靠外國軍事銷售制（FMS）獲得大多數美國武器，這通常需從無到有製造主要武器系統。所有超過一定門檻的FMS都必須通知國會，而台灣的門檻為1400萬美元。

只憑現有數據很難找出美方積欠武器的根本原因。國會與軍售相關的通知很容易搜尋，但FMS流程的其他步驟未必都對外公開。美國國防工業面臨的壓力可能加劇軍售交付延宕情形；新冠疫情及俄烏戰爭也暴露美國國防業的瓶頸和產能不足。

不過，PDA使美國總統得以轉移軍品及服務。由於PDA轉移是從現有庫存取得，故不存在等待製造時間。但PDA禁止總統轉移軍方庫存尚未擁有的設備，包括台灣採購的F-16戰機及魚叉飛彈。

美國可利用PDA轉移，以減少對台其他的武器積欠。但在許多情況下，華府將發現美國國防業已簽訂生產相關武器的合約，像MQ-9B無人機及海馬士。若華府用PDA將這些武器轉移到台灣，而非等待國防業者出貨，將引發合約問題。

理論上台灣可從中雙重獲益，一方面透過PDA轉移在短期內取得武器，同時保留合約，以在長期內獲更多同型武器，這將有助建立庫存。

TVBS新聞網·
烏克蘭大捷！擊落造價百億俄A-50預警機　俄怒發通緝令
美國第10陸軍防空與導彈防禦司令部助理參謀長羅莎娜·克萊門特（Rosanna Clemente）在5月的一場活動中透露，烏克蘭今年年初使用了美國製造的愛國者飛彈系統，在亞速海上空成功擊落一架價值3.5億美元（約新台幣113億元）的俄羅斯A-50預警機。克萊門特將此次行動稱為烏克蘭的「SAMbush」（地對空導彈伏擊）。俄羅斯聯邦偵查委員會如今證實，烏克蘭空軍今年2月在亞速海上空擊落一架俄軍A-50預警機，機上10名機組員死亡，是俄國官方首次承認A-50被烏軍打下。
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新頭殼·
F-16 vs. 蘇軍戰機誰勝出? 曾66:0 烏將獲116架 AIM-120D射程120里俄窘了!
[Newtalk新聞] 俄羅斯入侵烏克蘭的戰爭開始至今已經超過兩年又三個月，以美國為首的北約各國持續向烏克蘭提供武器，協助烏克蘭抵禦俄羅斯的侵略行動。一位中國的軍事專家統計，各國承諾提供給烏克蘭的美製 F-16 戰鬥機數量總和已超過百架，而俄軍將會面臨空軍軍力與武裝不足的困境，未來恐怕難以與烏克蘭競爭戰場的制空權。《騰訊網》軍事專欄作者「雷姐的機械空間」發布文章指出，荷蘭與比利時兩國將會在今年( 2024 年)向烏克蘭提供首批援助的 F-16 戰鬥機。「雷姐的機械空間」表示，荷蘭、比利時、挪威、丹麥等國總計承諾援助烏克蘭 116 架 F-16 戰鬥機，大幅提升烏克蘭空軍當前的整體戰力。「雷姐的機械空間」稱，這些向烏克蘭援助的 F-16 會搭載美製的 AIM-120D 先進中程空對空導彈，最大射程預估達 120 公里。而俄羅斯空天軍使用的 R-77A 中程空對空導彈最大射程僅為 100 公里，難以與烏克蘭的 F-16 戰鬥機進行對抗。俄羅斯蘇-35戰機。圖：翻攝自騰訊網另一方面，「雷姐的機械空間」表示，俄羅斯空天軍能上場迎戰 F-16 的戰鬥機數量也十分有限，總數約為 200
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新頭殼·
1.6億打下1百多億！打到賺到俄A-50預警機被德移動愛國者飛彈擊落
[Newtalk新聞] 近期有媒體指出，美國官員上月證實，烏軍今年 1 月發射的 1 枚愛國者導彈，在亞速海上空破壞了 1 架俄軍 A-50 預警機，A-50 上的 15 名機組人員全部陣亡。根據《大紀元新聞網》今（17）日的報導，美國第 10 陸軍防空與導彈防禦司令部助理參謀長克萊門特（Rosanna Clemente）表示，烏軍使用愛國者導彈系統摧毀 A-50。克萊門特將烏軍該行動稱為「SAMbush」（地對空導彈伏擊）。克萊門特指出，在烏克蘭執行任務的愛國者，其中一些職責是保護重要基礎設施或固定地點，其它負責的任務是執行「歷史性事情」，而「SAMbush」正是具備歷史性的事件。克萊門特強調，「SAMbush」事件是她從事防空工作 22 年都從未見過的。克萊門特聲稱，烏軍是使用德國捐贈的愛國者系統實施「SAMbush」行動。因愛國者系統安裝在卡車上，讓烏軍可在四處使用愛國者系統。烏克蘭國防部的資訊顯示，被破壞的俄軍 A-50 其控制飛機和遠程雷達監測價值 3.3 億美元（約 106 億7,599 萬台幣）。雖愛國者造價昂貴，飛彈最貴一顆要 500 萬美元（約 1 億 6,
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新頭殼·
至少2架Su-34被毀! 俄防空系統大崩潰 70架無人機突襲羅斯托夫基地
[Newtalk新聞] 近日位於羅斯托夫地區的莫羅佐夫斯克空軍基地遭到至少 70 架無人機的襲擊。俄羅斯官方宣布擊落了大部分無人機，但無人機成功越過防空網的事實引發關注，暴露了俄羅斯防空系統的漏洞。烏克蘭情報總局局長基里洛·布達諾夫在接受《戰區》媒體記者採訪時表示，此次襲擊由烏克蘭境內發起，無人機數量可能超過 70 架，目標是俄羅斯的莫羅佐夫斯克空軍基地。布達諾夫透露，該行動使用了 Dragon 和 Splash 自殺式無人機，目前仍在等待西方夥伴提供的衛星偵測數據，以確認基地內受損飛機的具體數量。俄羅斯聯邦國防部於週六發布報告，稱 14 日晚間羅斯托夫地區遭到大規模無人機攻擊，約 70 架無人機被攔截。羅斯托夫地區州長瓦西里·戈盧別夫則在電報上表示，無人機襲擊導致莫羅佐夫斯基市電力中斷，30 多架無人機在該地區上空被摧毀。戈盧別夫的消息與國防部數據存在差異，令人質疑官方報告的準確性。儘管俄羅斯強化防空，但烏克蘭無人機仍能成功襲擊目標，顯示出防空體系存在的重大漏洞。圖為 S-500。圖：翻攝自零度Military 專業的 Planet Labs 發布的衛星影像顯示，此次無人機襲
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菱傳媒·
解放軍094晉級戰略核潛艦在澎湖浮出水面　顧立雄：已掌握
（記者王烱華／台北報導）臉書社團專「軍事迷」今早發文指出，有澎湖漁民目擊中國解放軍潛艦上浮，極有可能是094晉級戰略核潛艦，對此，國防部長顧立雄今（18日）受訪證實「已掌握」，但詳細情監偵手段就
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鏡週刊Mirror Media·
北約祕書長警告中國援俄侵烏會付出代價　北京反嗆：停止挑撥離間
北約祕書長史托騰柏格警告，北京不可能左右逢源，一邊支援俄羅斯對烏克蘭作戰，一邊又維持與西方國家友好關係，直指若中方不改變，那北約會讓北京付出代價。對此，中國外交部反嗆停止挑撥離間，「北約應當做的是自我反思，而不是任意對中國進行抹黑攻擊。」
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今日新聞NOWnews·
20共機「三面包夾」擾台！最近距鵝鑾鼻39浬
[NOWnews今日新聞]國防部今（18）日表示，自昨天上午6時至今天上午6時止，偵獲共機20架次，其中逾越海峽中線進入西南與東南空域12架次，另偵獲共艦7艘次持續在台海周邊活動。國防部也指出，中國無...
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三立新聞網 setn.com·
俄羅斯首度證實A-50U遭擊落！機上10官兵全陣亡　烏克蘭飛彈旅長被通緝
記者陳韋劭／綜合報導俄羅斯官方首度證實一架A-50U預警機今年2月間遭烏克蘭擊落，機上10名機組人員全數陣亡。俄羅斯官方指出，當時這架A-50U未參與軍事行動，因此以恐怖主義事件立
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EBC東森新聞·
新／解放軍潛艦出現「海峽中線」國防部長回應了
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中天新聞網·
南韓證實非軍事區地雷爆炸　北韓士兵多人死傷
南韓合同參謀本部表示，北韓軍方近期在兩韓非軍事區（DMZ）內作業時，因地雷爆炸造成多人死傷。
TVBS新聞網·
疑不想當兵　海軍銘傳艦上兵跳海逃游3小時
海軍銘傳艦一名24歲歐姓上兵，疑似不想當兵，竟然趁著軍艦出海時，穿著救生衣跳海落跑，游了大約三個小時，到和平島上岸求救。他聲稱自己不知道部隊的電話，不願意聯絡軍方。對此，海軍參謀長表示，這名上兵服役四年，平常表現正常，目前已經在積極輔導。
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CTWANT·
馬辦批賴「不接受首戰即終戰」是挑釁　顧立雄回應了
[周刊王CTWANT] 顧立雄今日赴立法院進行「海空戰力提升計畫採購進度及執行成效」、「國防部機密專案預算需求」專案報告並備質詢。針對馬辦批評賴清德說「絕不能敵我不分，也不能敵友不分，更不能接受『首戰即終戰』的投降主義」，認為此番言論是挑釁，人民要的是避免戰爭的總統。顧立雄表示...
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華視影音·
仿澳洲開放「外籍人士」從軍？　顧立雄：不在思考範圍
台北市 / 張至人張政捷報導面對緊繃的台海情勢，儘管政府調升軍人待遇，並延長義務役役期來補充兵源，但國軍依舊人才不足。彭博社專欄作家認為台灣應採用澳洲的陸軍計劃，逐步開放外籍人士參軍補足人力。對此，國防部長顧立雄則明確表態「沒考慮」，前空軍副司令張延廷也認為目前的時空背景不適合。面對中共解放軍步步進逼，國軍整軍備戰，先進武器系統可以靠外購，只不過軍隊人才缺乏的問題難以解決，除了將義務役役期延長之外，看看這一篇，彭博專欄作家瓦斯瓦尼，以台灣應採用澳洲的陸軍計劃，建議台灣，允許海外公民參軍增加不斷萎縮的招募人數。內文並指出，目前澳洲允許，在當地居住至少12個月的永久居民註冊服役，包括紐西蘭、英國、美國、加拿大以及太平洋島國，透過開放盟國公民參軍補充兵力，立委(眾)張啟楷VS國防部長顧立雄說：「兩國的國情我想不太一樣，目前這個部分還沒有在我們的思考範圍內。」外媒建議部長表態沒考慮，但在過去國軍歷史中，就曾出現過外籍兵團，1941年由美國陸軍航空兵退役少校陳納德，成立的飛虎隊，總共3個中隊共82名飛行員全部來自美國，時過境遷外籍人士從軍有沒有可能再現，專家不看好。前空軍副司令張延廷說：「自己的國家自己救，自己的國家自己愛，不能叫別人來愛我們的國家，叫別人來救我們國家，他(外籍兵)不是為國家賣命，因為國家不是他的。」保家衛國得從自己做起，中共軍事威脅就在眼前，卻也傳出中國國家主席習近平，在去年會面歐盟執委馮德萊恩時，指控美國試圖誘騙北京攻打台灣，企圖「藉台毀中」。國防部長顧立雄說：「中共才是整個區域的一個麻煩製造者，不斷進行挑釁，不斷試圖要改變現狀。」料敵從寬禦敵從嚴，除了持續精進國軍裝備戰力，如何提增加人力保衛國土，也是國軍的當務之急。原始連結
民視·
回擊馬辦! 顧立雄:接受"首戰即終戰"就是接受"投降主義"
政治中心／林靜、李志銳台北報導總統賴清德16號出席黃埔百年校慶致詞時，強調無法接受"首戰即終戰"這種投降主義說法，被馬辦認為是在引戰，但國防部長顧立雄強調，賴總統說法就是"不接受"投降主義，更要不斷強化自我防衛決心。看看近來中國機艦持續侵擾台灣，解放軍成都及南陽艦，先後出現在宜蘭外海，台日都立即派軍艦監控。
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三立新聞網 setn.com·
中國最新核潛艦現蹤澎湖　馬文君：不像威嚇，需國防部進一步說明
記者陳怡潔／台北報導澎湖小管即將進入產季，有漁民今天（18）清晨出海捕撈時，靠近海峽中線作業時，突見一艘潛艦上浮海面，隨後由其他軍艦伴護返航；漁民拍下難得的一幕，軍
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太報·
賴「不接受首戰即終戰」遭馬辦批挑釁顧立雄：不能接受投降主義
賴清德總統6/16主持陸軍官校建校百年慶祝活動致詞勉勵陸軍官校生與國軍時強調，絕不能敵我不分，也不能敵友不分，更不能接受「首戰即終戰」的投降主義。國防部長顧立雄今天（6/17）上午前往立法院備詢時被問到馬英九辦公室批評賴清德是挑釁，並表示人民要的是避免戰爭的總統。顧立雄回應表示，今天（6/17）上午前往立法院備詢時被問到表示賴清德總統的意思就是「若是接受首戰即終戰，就是投降主義」，主要的意思是要有強化自我防衛的能力，也要有抗敵的決心。
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CTWANT·
唐治平拒認屍「母躺冰櫃逾14天」　警下最後通牒…演藝工會理事長霸氣相助
[周刊王CTWANT] 警方透過親屬指認、監視器畫面、社區鄰居以及死者證件確認頂樓的遺體為唐母，唐治平卻堅持不認屍，領取相驗屍體證明書時，以衣服顏色及風格不符、母親腳很細等原因，強調「我看到就不是我母親，我怎麼會是死者家屬？」更表示如果母親失蹤1個月不排除報警。警方指出，針對無主...
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三立新聞網 setn.com·
19歲男駕新BMW撞毀7車！被爆「做超商大夜貸款72期」網：根本國道猴子
社會中心／綜合報導19歲謝姓男子16日駕駛BMW南下，開輔助駕駛定速功能，一路高速開進楊梅休息站，結果失控先撞上水泥護欄，再撞擊7輛車，造成3人受傷。謝男肇事後看到自己的BMW車頭
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TVBS新聞網·
賴政府上任滿月！最新政黨支持度曝光　這黨「不減反增」穩坐龍頭
總統賴清德與新內閣上任即將滿一個月，但《台灣民意基金會》所製作的最新民調卻發現，與之前的施政蜜月期相比，賴清德在6月份的滿意度足足重挫9.8%。另外，在國會改革修法風波持續延燒的情況下，民進黨的政黨支持度反而小幅上升，反觀國民黨及民眾黨則都有下滑趨勢。
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太報·
張育成罕見「游擊砲」即將歸國　葉君璋感嘆「台灣不可能這樣養成」
效力美國職棒（MLB）坦帕灣光芒隊的我國旅美好手張育成確定返台參加28日的選秀會，味全龍隊葉君璋總教練有感而發地直言，「台灣不可能這樣養成」。

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