美有意拉俄抗中 恐事與願違

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美國總統拜登敲定6月16日在瑞士日內瓦與俄羅斯總統普丁會面。巧合的是,白宮發布美俄首腦會日期前1天,中共中央政治局委員楊潔篪造訪俄羅斯。美國之音報導,有分析認為美中同時聚焦俄羅斯,代表美國有意把俄方從中俄聯盟剝離;但也有專家指出,普丁主政下,莫斯科不會這麼做。至於美俄峰會,也不可能達成任何具體協議。

美釋善意 解除制裁北溪2號

美俄緊繃關係似乎有和緩跡象。美國國務卿布林肯日前出席北極理事會部長級會議期間,與俄外長拉夫羅夫會面。雙方同意兩國雖有歧見,但仍應在部分議題合作。另外,為修補前總統川普任內倒退的美歐關係並拉攏俄國,拜登政府決定解除川普在2019年,針對修建海底天然氣管道「北溪2號」的德國公司及其執行長瓦尼格的制裁。

川普認為,北溪2號是俄國的地緣戰略工具,這條由俄通往德國的管線威脅跨大西洋安全,令美國盟友過度依賴俄國能源供應。布林肯則強調,美方反對北溪2號立場沒變,但考量國家利益,以及避免損害與盟友關係,決定放棄制裁。

英國諮詢機構馬基特副主席耶金告訴CNBC,俄羅斯2014年併吞克里米亞後,就與美國為首的西方世界漸行漸遠。反觀中俄近年在經濟、政治和國防領域全面加強合作。由此看來,美國部分豁免對北溪2號的制裁,是在向莫斯科遞出橄欖枝,用意在於「把俄羅斯從日益加強的中俄聯盟關係中,剝離出來。」

《國家利益》雙月刊記者艾皮斯科普斯接受美國之音訪問時指出,美國此舉可被視為,華府希望實現美俄關係正常化的「早期跡象」,華府可能想對美俄關係在長期上重新定位,「中國因素是重要原因。」

普丁自豪 中俄聯盟友好

智庫哈德遜研究所主管懷茲認為,只要普丁當家,美國短期內沒能力讓俄羅斯遠離中國。普丁把改善俄中關係視為外交成就,不可能放棄現有成果,加強與西方關係。「短期內看不到美國能有足以割裂中俄聯盟的舉動。」

艾皮斯科普斯分析,美國若對中俄同時強硬,反倒助長中俄聯盟,莫斯科與北京擅長聯手展現反西方統一戰線,雙方益發對美展示強硬態度,也相互釋放合作信號,美國必須「及時平衡三角關係」。他認為,白宮已意識到,在三大國間的競爭較量中,中國是更大的長期戰略威脅,美國不能讓自身陷入雙線作戰,因此戰略目標可能是與俄實現關係正常化,但這個目標也很困難,因為制裁仍是重大關鍵。

懷茲與艾皮斯科普斯認為,外界不必對日內瓦首腦會抱過高期待,峰會不會達成任何具體協定,也不會發表有意義的聲明,美國不可能撤銷對俄制裁。因為峰會的意義,僅是互相陳述建立穩定雙邊關係的意圖,求恢復美俄關係的可預測性和穩定性。