Yahoo奇摩新聞 美眾院軍委會議員談新國會方針》國民黨勝選不影響對台政策 美應輸台大量魚叉反艦飛彈
美國118屆國會將於2023年1月上路，共和黨眾議員貝肯肯定「為台灣做得更多」是兩黨共識，相信新國會將進一步挺台。（圖片來源／FB@Congressman Don Bacon）
美東時間14日晚間，美國聯邦眾議院軍事委員會共和黨籍議員貝肯（Don Bacon）受邀在華府智庫「哈德遜研究所」（Hudson Institute）談論下一屆新國會的台灣政策。
「台灣必須成為一隻中國難以下嚥的『豪豬』。」貝肯說，「我們的目標在於確保這隻豪豬有更多尖刺，更長更尖銳的尖刺。」
當被問及11月台灣九合一選舉國民黨大勝是否會改變美國對台政策或美台關係，貝肯乾脆給出否定答案，因為國民黨雖不支持台獨，但同樣不希望成為當前中共專制政權的一部份。
11月美國期中選舉後，共和黨以過半222席重新掌握眾議院，這不僅代表該院共和黨領袖麥卡錫（Kevin McCarthy）可望成為議長，各委員會主席也將由共和黨議員出任，例如共和黨議員羅傑斯（Mike Rogers）有望接任軍委會主席。
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美國兩大國安利益：台灣維持獨立、不爆發戰爭
貝肯單刀直入破題，明言他希望確保美方「能協助台灣具備能力嚇阻任何戰爭，並嚇阻中國採取任何（攻台）行動，這就是底線。」
貝肯是眾議院「台灣連線」（Taiwan Caucus）成員之一，他盛讚台灣是彰顯民主優勢的「看板人物」，例如民主台灣人均GDP位居全球第14名，而獨裁中國落於第79名。
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根據貝肯，美國必須確保自己兩大國安利益，一是「台灣維持獨立」，一是「不要爆發戰爭」，而要達成這兩項目標必須訴諸嚇阻（deterrence）。
如果中國佔領台灣，北京在南海及太平洋的勢力範圍將推進240公里，貝肯一一列舉美國因此將面臨的損失：
軍事上，這會削弱美國和日本、澳洲等印太盟邦的聯繫。外交上，美國的「可靠程度」受損，亞洲國家將重新評估調整其與美中的關係。經濟上，台灣製造全球9成先進製程晶片，失去台灣的後果不堪設想。
給台灣「魚叉」反艦飛彈、派美軍訓練國軍
貝肯曾任美國空軍准將，他預料台海戰爭爆發後中國將發動網路、飛彈和兩棲攻擊，因此美國應給予台灣大量「魚叉」（Harpoon）及其他反艦飛彈，讓台灣具備反導彈及地對空飛彈能力。
美國必須自俄烏戰爭學習教訓，貝肯指出烏克蘭成功抵禦俄軍，證明2014年美軍赴烏克蘭訓練烏軍確實有效，既然如此，美軍應比照辦理並擴大訓練台灣軍隊。
再者，儘管美國早就蒐集到俄羅斯將侵略烏克蘭的情資，卻未能事先提供烏國各種長程精準打擊武器，美國絕不能重蹈覆轍拖延對台輸送武器。
2023財政年度《國防授權法》（NDAA）加碼授權未來5年提供台灣100億美元軍援即為對上述錯誤的修正，相形之下，《台灣政策法》（Taiwan Policy Act）原定援助金額只有65億美元。8日眾議院通過了NDAA，該法案有望本週獲參議院批准，然後送交總統簽署成法。
另一方面，貝肯點出「援助大塞車」問題，批評今日美國對台軍援仍比承諾的金額短少190億美元，這種狀況令人無法接受。
先做就對了！讓擺脫「戰略模糊」直接變既成事實
談及美國傳統對台立場「戰略模糊」，貝肯直言「我不相信『戰略模糊』」，現在美國必須用行動說話，包括對台輸送武器、提升美國在台存在感以及美國盟邦在印太區域的影響力。
貝肯表示，在他要求下議員們14日才針對台灣舉行了兩場閉門會議，他相信美國應把台灣視為一個「獨立國家」對待，例如稱台灣駐美代表為「大使」、提高雙橡園層級。
參議院提出的《台灣政策法》本也有提升台灣外交地位的條文，但最後通過的版本撤銷了這個部分。
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貝肯不否認這是一個「微妙」的議題，但他認為美方不需對此做出公開宣示，而是直接採取行動，然後「隨著時間推移，讓放棄『戰略模糊』成為（既成）事實」。
貝肯贊成美國致力推動台灣加入世界衛生組織（WHO），並擔憂中國不斷「挖牆腳」搶走台灣的邦交國，他主張美國應支持那些仍與台灣維持正式外交關係的國家。
支持台美貿易協議！中國封殺台灣食品引起美方注意
貝肯注意到近日中國擴大封鎖台灣農漁產品，他認為美國應協助台灣加強其貿易韌性，也支持美台簽署雙邊貿易協議。
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有別於俄烏戰爭前夕，貝肯透露，目前他們並未收到中國即將攻打台灣的情報，不過一旦有更多證據指出這件事將發生，美國也該事先對中國實施經濟制裁。
不過此前美國必須先盤點自身供應鏈，貝肯警告，目前美國的盤尼西林（penicillin，青黴素）全部來自中國進口，除草劑、肥料和太陽能產業所需的鋰同樣高度仰賴中俄供給。
貝肯直言美中經濟「完全脫鉤」是不可能的，然而美國絕不能依賴中國供應關鍵產品，美國致力多元化晶片來源、分散台灣製造風險也是同理。
「我們的台灣朋友肯定不會喜歡聽到這種話。」貝肯坦承。他肯定台灣半導體產業的成就及其先進晶片在全球的市佔率，但美國不能在最壞情境下──台海戰爭爆發，甚至是台灣遭中國佔領──束手無策。
預期印度「歸隊」，盼在印太建立「北約模式」
應和白宮10月公布的國安報告，貝肯重申儘管俄羅斯是重大威脅，長期而言中國卻是美國最應聚焦及戰備的對象。
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儘管中國軍費支出只有美國的一半，但解放軍能針對美國「量身打造」應對戰略，反觀美國還得兼顧歐亞、中東等多個區域和戰線。
因此從四方安全會議（Quad）、AUKUS、七大工業國（G7）到北大西洋公約組織（NATO），貝肯強調美國在遏制中國上雖是不可或缺的角色，但也絕不能單打獨鬥。
就連在俄烏戰爭「掉隊」的印度，貝肯也有信心他將「歸隊」，尤其是近日印度和中國又在邊境爆發衝突之後。至於東協國家，美國有傳統盟友新加坡、泰國，同時越南、菲律賓等意識中國威脅漸長的國家，也尋求與美國建立更密切關係。
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同時貝肯也指出，印太國家之間的往來仍奠基於「雙邊關係」，他盼有朝一日能在亞洲建立類似北約的「多邊關係」模式，如此一來台灣和日本將能在此基礎上直接進行合作。
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