美飯店業對Airbnb開戰

工商時報【林國賓】 挾著平價與房源數超多，Airbnb已成為全球最大的民宿訂房平台，並逐步侵蝕傳統飯店業者的地盤，雙方為了龐大的市場大餅已掀起一場空前的遊說大戰。 ■U.S. hotel industry locks horns with Airbnb. 全球最大民宿訂房平台Airbnb近幾年快速竄紅，對傳統飯店產業構成的威脅日益增加，在共享經濟的發源地美國，飯店業者不甘地盤不斷流失，已發動文宣與遊說攻勢，要求各州應加強規範短租市場。 對於傳統飯店業者來說，Airbnb已如芒刺在背，根據相關統計數據顯示，雖然股票還未上市，但Airbnb的市場估值已達310億美元，而且過去2年來其網站的全球房源數已增加逾1倍。 Airbnb的壯大代表飯店業的市占率下滑，摩根士丹利去年完成的研究報告發現，Airbnb用戶中有將近一半的人表示，去年出外旅遊的住宿安排已改用Airbnb，取代傳統飯店。 飯店串連 籲嚴管短租 許多飯店業高層雖然檯面上說Airbnb還不成氣候，但檯面下已彼此串連連手向政府官員與民意機構展開遊說，要求政府嚴管短租市場。與此同時，Airbnb也擴大遊說力道，動員屋主出席聽證會，以提供短租可增加額外收入力挺Airbnb。 簡單的說，Airbnb與飯店業者已展開一場前所未見的遊說大戰，洛杉磯市議員哈里斯道森（Marqueece Harris-Dawson）指出：「在有關短租議題方面投入的資源而言，其規模之大我之前還真是從來沒有看過。」 根據專門追蹤政治獻金流向的各州政治獻金研究所（National Institute on Money in State Politics）的數據，Airbnb去年花在遊說全美各州政府的獻金金額至少有150萬美元，較2015年的約80萬美元大增快1倍，其中主要遊說支出又以加州、佛羅里達州和紐約州占最大宗。 相較之下，飯店業協會、公司與飯店工會去年花在遊說州政府的總支出至少達280萬美元，但產業高層透露，短租問題只是產業眾多遊說的其中一項工作重點。 當然，Airbnb也投入大量資源放在考慮修法加諸新限制的城市。舉例來說，過去一年Airbnb光是在洛杉磯就砸下近190萬美元進行遊說，遠高於飯店業的僅28.8萬美元。 政策法規 影響市場生態 受到部分重要市場對於短租市場採取嚴管措施，Airbnb過去一年的成長出現放緩，顯見政策法規對於Airbnb與整個市場生態的重要性。 只不過，投入龐大的遊說公關支出也不一定保證都會收到效果。 2015年舊金山市政府打算要嚴管短租市場，Airbnb硬是砸錢進行遊說，總支出金額足足比飯店業者多出15倍，最後成功擋下嚴管短租市場的提案。 但是在紐約州，儘管Airbnb投入大量的資金進行遊說，該州州長古莫（Andrew Cuomo）去年簽署一項法律，對非法出租公寓的屋主罰以最高7,500美元的罰款。紐約市許多大樓原本就有屋主不在場就不能進行租屋業務的限制，去年州政府更通過法令，禁止相關房屋出租的廣告業務。 洛杉磯是最新的戰場，該市市議會預計今年秋季將開始就Airbnb屋主可以出租房屋的天數上限擬定一項規範草案。這正是Airbnb與飯店業者近來在洛杉磯遊說支出暴增的主因。 市議員哈里斯道森指出，他對於Airbnb的營運模式印象深刻，有關短租規範方面，許多Airbnb屋主也經常提供意見。