美 2025 預算專列 40 億「抗中」 首次單獨編「援台」經費

美國總統拜登。   圖:取自President Joe Biden臉書(資料照)
美國總統拜登。 圖:取自President Joe Biden臉書(資料照)

[Newtalk新聞] 據《德國之聲》報導,美國白宮昨日(11)公佈 2025 年度財政預算案,總共 7.3 兆美元,其中 40 億美元將用來投資印太區域與國際基礎建設,以期在中美競爭中勝過中國。

美國副國務卿維爾馬(Richard Verma)表示:「我們必須盡可能運用一切能掌握的工具來戰勝中國。」這次預算編列將使美國得以強化國內的競爭力基礎,並與志同道合的伙伴結盟,應對中國的挑戰。他聲明:「美國國務院要求的 40 億美元,其中 20 億將成立比中國可靠的『國際基礎設施基金』;另外 20 億,將資助印太區域國家的政治管轄及基礎建設,抵禦中國掠奪性的行徑。」

2023 年 9 月,印度G20峰會上,美國、印度、歐盟及許多中東國家曾簽署「三方經濟走廊」協議,以外交戰略為考量,推動歐亞之間的經濟合作,加強運輸和通信聯繫,企圖與中國「一帶一路」分庭抗禮。 2022 年的 G7 高峰會上,各國領袖也曾同意在 2027 年前籌措 6000 億美元,投資開發中國家的基礎建設。

與中國相比,美國對發展中國家基礎建設的投資極少。 《路透社》指出,2023 年 11 月一份美國報告統計,中國金融機構於 2000 年至 2021 年間,提倡的「一帶一路」建設,總共貸款了 1.34 兆美元給開發中國家。中國以這項資金協助東南亞、非洲的開發中國家建立鐵路、水壩的基礎設施。西方專家分析認為:「這些工程導致開發中國家在債務中越陷越深。」 對此,中國外交部多次反駁,強調一帶一路建設對開發中國家的人民「帶來實實在在的好處」,「債務陷阱」的說法是在向中國「潑髒水」。

白宮 2024 年度的預算案,還包含另外 40 億美元,預計用以外國軍事援助、支援印太區域各國使館的人力等,以鞏固美國在印太地區的盟友。美國這次更特別編列 1 億美元,專門「提供台灣軍事援助」。

據《中央社》消息,美國國務院形容這是「歷史性」的投資,維爾馬稱這是「預算案首度單獨列出台灣」,明確展現美國協防台海安全的承諾。報導指出,這 1 億美元包含以「外國軍事融資」(Foreign Military Financing, FMF)方式對台軍援。 除此之外,這次美國預算案另有 5 億資金,將用在「總統撥款權」(Presidential Drawdown Authority, PDA),提供台灣補充武器庫存。

拜登去年(2023)首次動用「總統撥款權」,決議提供台灣 3.45 億美元的軍援,利用「外國軍事融資」管道,批准價值高達 8000 萬美元的對台軍備援助。同年 8 月,中國外交部回應:「美國此舉嚴重違反『一中原則』,要求美方停止假借任何名義、任何方式『加強台美軍事聯繫』和『武裝台灣』」。

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