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羽田機場碰撞事故 不可不知的跑道入侵風險
日本東京的羽田機場(Haneda)1月2日發生日本航空(JAL)公司客機與日本海上保安廳飛機碰撞事故，造成5人死亡、多人受傷。這起慘劇引發人們對於機場跑道安全的關注，特別是所謂的「跑道入侵」(runway incursions)風險。
航空界新年悲劇 羽田機場兩機碰撞5死
2024年伊始，日本航空界傳出憾事。一架日本航空(Japan Airlines)空中巴士(Airbus)A350飛機，1月2日降落在羽田機場跑道時，和日本海上保安廳的德哈維蘭Dash 8(De Havilland Dash 8)渦輪螺旋槳飛機發生碰撞，日航機上379人全數逃出，但海保機上則有5人罹難。這起悲劇在引發全球關注之際，也讓跑道安全問題再度成為飛安焦點。
提到飛安問題，許多人的第一個念頭是發生在空中的危機，然而事實上，已經有越來越多專家對地面上的跑道安全示警，其中包括所謂的「跑道入侵」風險。根據國際民航組織(International Civil Aviation Organization, ICAO)的定義，跑道入侵是指飛機、車輛或人員，「不正確地出現」在指定用來降落和起飛的跑道上。
跑道入侵與險些相撞 全球飛安亮紅燈
美國聯邦航空總署(Federal Aviation Administration, FAA)表示，光是2023年1月到10月間，全美就發生了19起嚴重的跑道入侵，都被歸類為「險些相撞」(near-misses)事件，這是美國自從2016年以來次數最多的一年，美國運輸部長布塔朱吉(Pete Buttigieg)已對此表示關切。根據FAA的數據，美國過去10年來的「險些相撞」虛驚，增加了近25％。
美國安全組織「飛行安全基金會」(Flight Safety Foundation)發表報告指出，在2022年的全球115起商用飛機事故中，有2起是由跑道碰撞所造成。1977年，2架波音747巨無霸(jumbo)客機在西班牙的機場跑道相撞，造成583人死亡，至今仍是最致命的單一航空事故。
找出潛在風險 追究機場跑道入侵主因
根據「航空雜誌」(AirWays Magazine)報導，造成跑道入侵的主因有飛行員偏差、操作失誤與溝通問題。其中在飛行員部份，像是誤解指令、在低能見度下可能發生的「空間迷向」(spatial disorientation)、以及程序錯誤，都有引發跑道入侵的風險。至於航空交通管制(ATC)出錯、地面車輛疏失和跑道受汙染等操作失誤，以及語言障礙和設備故障等溝通問題，也都是潛在的風險因素。
隨著全球航空流量越來越大，寬敞的天空已經變得愈來愈擁擠。專家呼籲世界各國要加速採取行動，避免跑道入侵事件發生的機率再次攀升。「飛行安全基金會」執行長夏希迪(Hassan Shahidi)表示，儘管多年來努力避免跑道入侵事件，但這些事件還是一再發生。跑道入侵的風險是一個全球性的問題，而且入侵事件可能發生的後果是很嚴重的。這一點已經從這次羽田機場的兩機碰撞事故中，得到慘痛的教訓。
全球共同努力 強化預防跑道入侵系統
國際民航組織早在2006年就頒布「預防跑道侵入手冊」(Doc9870-AN/463)來指導跑道入侵的預防工作。而實施跑道入侵預防系統(RIPS)、跑道感知與諮詢系統(RAAS)、增強照明系統和改進標誌等，都是可以提升飛航安全的措施。美國聯邦航空總署表示，全美已有大約30多處機場裝設了一種稱為「ASDE-X」的系統，可以使用雷達、衛星和多點定位的導航工具來追蹤地面狀況。
至於空中巴士也在2018年表示，他們正和漢威(Honeywell)合作開發一個可協助防止跑道相撞的系統，但實施日期尚未宣布，而且推出複雜的新航空系統可能需要花上多年時間。夏希迪表示，更完善的「狀況警覺」(situational awareness)技術，可以避免許多重大事故，協助飛航管制員與飛行員發覺潛在的跑道衝撞事件。
國際民航組織前高階負責人克萊默(Stephen Creamer)強調，避免飛機降落時撞上另一架飛機，是全球5大安全要務之一。「飛行安全基金會」表示，跑道入侵是對航空安全最持久的威脅之一。他們已在去年底推出一項預防跑道侵入全球行動計畫(GAPRI)，由來自全球80個組織的200名航空專業人士組成的國際工作小組，針對預防這種日益嚴重的問題提出了127項建議，可作為解決全球跑道入侵問題的路線圖。
夏希迪表示，機場環境的複雜性涉及營運商、空中交通管制和地面服務提供業者，必須要由所有的利益相關者共同努力，才有可能消除嚴重的跑道入侵風險，這一點至關重要。
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