習近平不會隨川普起舞

美中兩國5月分別在北京和華府進行了兩輪貿易談判，結果19日在華府的談判中達成協議，雙方發表聯合聲明；特別值得注意的是，從這次談判可看到習近平的經貿政策，這些政策將是未來談判的基礎。

一，習近平可以讓步的：川普要求中國減少2000億美元逆差，從談判過程看，北京在這方面是可以讓步的。例如，在18日展開談判後，美方向媒體洩漏消息，說中方願意讓步，已談到分期採購美國產品，以達到減少逆差的目標，但後來中方因消息外洩，才從減少2000億中退卻。最後聲明顯示，中國願意多購美國產品(例如農產品)，以減少逆差，卻沒有具體日期和減少逆差的具體數字。

值得注意的是，北京對減少逆差的態度。早在2016年底川普當選時，北京已經預期川普上任後，必將在貿易上採取對立政策，所以已經對減少逆差作好準備；去年3月，當時的國務卿提勒森訪華，北京已接受川普的逆差論，擺出合作和不對立的態度。所以說，劉鶴這次到華府，早已作好減少逆差的準備，這是北京的既定立場。

二，習近平不會讓步的：北京規定，外國科技公司必須與中國公司合作，藉此達到技術轉移的目的；川普以智產權作理由，要求中國取消這種規定。但這項中外公司合作的規定，是習近平的底線，所以絕對不會讓步。

中國經過30多年高速增長後(主要因政府投資而達致)，已到了產品必須升值階段，所以早於2015年已制訂「中國製造2025」政策，將一些重要技術的工業訂為發展目標，例如機器人、人工智能、生化科技和清潔能源等。

這項政策關係到中國未來的經濟和科技，是重要的發展政策，絕不會因川普的要求而改變，劉鶴在談判中絕不會讓步。從美國的角度看，北京硬性規定美國公司必須轉移技術，既不公平也不合理，形同智慧產權竊盜，但北京的角度看，中國要發展經濟，技術轉移關係到國家的發展，絕不能讓步。

三，開放市場：這也是習近平的既定政策，2017年1月習近平去達沃斯論壇發表演講時已說過，今年4月習近平在博鰲論壇也說過，當時還說到中國將降低進口汽車關稅；所以北京在這次華府談判後三天宣布，將進口汽車關稅從25%降至15%，這也是既定政策，並非習近平為川普而起舞。中國正在發展汽車業，特別是要將汽油車改為電動車，以達到減排廢氣和改善空氣的目的，降低關稅有助電動車進口，是政策所需，並不是談判所作的讓步。

四，全球化經濟：川普認為，中國搶走美國的就業機會，希望將就業機會帶回美國。北京則認為，全球化經濟是大勢所趨，川普反全球化的美國優先政策，不但不合時宜，更是面對全球化的失敗政策。美國的工資高，生產成本高，製造業失去競爭力，以致工廠外移，這不是中國之過，而是美國自己的問題；川普面對全球化經濟的挑戰，只能改革美國製造業，並且從教育和技能培訓下手，而非硬逼外移的工廠，將就業移回美國。川普面對全球化經濟的失敗，北京沒有必要為美國埋單。

總括而言，這次談判，北京贏了，華府輸了；劉鶴知道自己要什麼，什麼可以讓步，什麼不可以讓步，進退之間，一切按既定的經貿政策而行；反觀華府的談判，川普的底線不斷轉變，不知道自己要什麼，他的談判代表也出現兩派，一派強硬、一派溫和，兩派分歧導致北京最後可免於作出具體承諾。

川普在談判結束後極力稱讚協議，並誇言美國贏了；但三天後(即23日)，在一批包括兩黨的國議員批評協議的情況下，他立即改口，變成不滿意協議。他還暗示，將與中國進行新的談判，談判內容將有別於剛達成的協議。不過，無論未來的談判將如何進行，北京的態度已極為明確，習近平不會隨著川普而起舞。