習近平揭示對台政策 老調中見新意

中共總書記習近平19大報告中，對台政策部分一如外界預料，反台獨的「六個任何」與「九二共識」都列入文件，沒有設下具體「統一時間表」，但「完成祖國統一」是三大歷史任務之一。表面看似沒有新意，卻不能輕忽，習近平一貫而堅決處理台獨的態度與霸氣，強調「兩岸一家親」，堅持和平統一，提升台胞與大陸同胞同等待遇，動之以情，但也絕忘不了「國家統一」進程的推動與堅持。

台灣這兩天對習報告的回應，也是一貫老調，仍著重兩岸互動「新模式」的說法。蔡政府避談「九二共識」態度沒有變，政策「去中國化」疑慮仍持續；外交上，多明尼加、尼加拉瓜面臨斷交危機依舊緊張。外交部長李大維承認，在19大後形勢趨嚴峻，蔡英文也要「出訪尋親」求穩住局面。

對習近平談話，台灣民間解讀不一。樂觀派認為，習未對蔡關上大門，兩岸仍有「對話」機會；悲觀派卻擔心，習近平「一中原則」的九二共識沒有迴旋空間，蔡政府如不改弦易轍，畫出底線，趨嚴的兩岸形勢會再次對台灣造成傷害。兩岸持續的「冷和」狀態將改變，特別是19大後緊接著「川習會」登場，習近平與川普對「未來50年中美關係定位」的討論，勢必衝擊台灣現狀，蔡政府不能也無法等閒視之。

前總書記胡錦濤在18大的報告說，兩岸應恪守反對「台獨」、堅持「九二共識」的共同立場，增進維護「一個中國」框架的共同認知，在此基礎上求同存異；「對台灣任何政黨，只要不主張台獨、認同一個中國，我們都願意同他們交往、對話、合作」。到了19大，「一個中國框架的共同認知」不見了，變成「體現一個中國原則的九二共識明確界定了兩岸關係的根本性質」，確實讓台灣越來越沒有「各表」的空間。

不過，習近平說，「承認九二共識的歷史事實，認同兩岸同屬一個中國，兩岸雙方就能展開對話」，「台灣任何政黨和團體同大陸交往也不會存在障礙」，還是給蔡英文政府開了一扇窗。台灣有人甚至憧憬「蔡習會」可能實現，就看蔡政府願不願推開這扇窗。

蔡英文曾在就職演說表示，「尊重1992年兩岸兩會達成若干的共同認知與諒解的歷史事實」，和習近平說的「承認九二共識的歷史事實」用詞相去不遠。蔡英文說，這是台灣對大陸表達的善意，也有人認為，習近平的說法也是對台灣的善意，問題關鍵在，蔡如何表述「兩岸同屬一中」的說詞，讓「對話」、「協商」有機會重啟，這就需要兩岸當局的高度政治智慧。

五年前胡錦濤只用「三個任何」表述反台獨，如今習近平加倍成「六個任何」：「絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領土從中國分裂出去」，是明確具體地杜絕台獨、港獨、疆獨、藏獨可能的幻想。習特別強調「有意志、有信心、有能力」挫敗任何台獨，是明槍亮劍地反獨，更突顯台北行政院長賴清德「主張台獨是誠實的善意」，是多麼唐突可笑。蔡政府如果仍讓類似言論持續發酵，還期待兩岸會有「新形勢」或「新模式」發展，毋寧是痴人說夢。

事實上，面對這樣的情勢，再傾獨的台灣媒體都提醒政府，應該對19大後的可能發展早做備案。也有獨派人士主張，政府須將募兵制改回徵兵制，以應對可能的變局。面對中共逐漸落實現代化與中國夢的期程，台灣越來越缺乏自信，更因昧於大勢發展，走向背離中國的道路，只會讓政經發展越來越困頓難行，這已不是蔡英文一句「不在壓力下屈服」就可因應，也是蔡政府須面對的「新現實」。

習近平對完成「兩個一百年」的雄心非常明顯，在2021年第一個建黨百年，實現社會主義現代化，達成小康社會；在2049年第二個建政百年，達到國力領先的強國夢。習近平不需要明列「統一時間表」，但這兩階段論裡的中國發展目標，事實上也涵蓋了「實現祖國統一」的歷史任務。

在這個架構下，中美未來50年關係可以共商，中共要牢牢掌握主動權來面對新局。而台灣呢？要如何面對這頭醒獅，不讓自己成為中美交易的新籌碼，要因勢利導，分享中國發展成績而共享共榮，還是非要往走不通的死胡同裡鑽，堅持「請鬼拿藥單」呢？