【Yahoo論壇/陳國祥】習近平上緊統一台灣的發條

習近平在中共二十大開幕式上發表講話。圖片來源:Getty Images
習近平在中共二十大開幕式上發表講話。圖片來源:Getty Images

中共二十大在習近平的全面掌控下召開,他的講話宣達了過去五年乃至十年的重大成就,揭示了今後五年建設現代化社會主義國家的完整藍圖。習近平獲得第三任的權力加冕後,必然更加強勢地實踐他所擘畫的治國藍圖,也必然更強硬地對付國內國外的挑戰勢力。對於久懸未決的台灣統一問題,越來越充滿「中華民族偉大復興」意志與信心的習近平,在報告中宣示了加快速度與加大力道的解決圖謀。

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習近平正一步一步向統一台灣的終極目標推進。8月初美國眾議院議長裴洛西訪台,中共借題發揮,進行大規模軍演,創造了機艦越過台海中線以及隨時在台灣領海警戒或演習的「新現狀」,全面對台施壓,雖尚未到極限施壓的地步,但已開始著手勒緊台灣的脖子。這次二十大大會的報告更進一步,從對台溫情喊話轉化到強硬恐嚇的程度,向極限施壓跨越一大步。

目前兩岸關係已處在1996年飛彈危機以來最嚴峻的緊張狀態。在中共看來,無論是裴洛西訪台、拜登總統軍事協防台灣的承認,或是美國國會研擬台灣政策法,都是在挑戰習近平的戰略定力。習近平不但沒有示弱的空間,且將迎難而上,在他的第三個任期完成統一大計,至少要將統一的大勢與格局基本確定,這是全球知中人士的共同研判。

台灣問題久延不決,習近平顯已失去耐心,再也無法接受無法改變現狀的無力與無奈現實。而且美國以台制華策略步步升高之際,中共忍受台灣「倚美謀獨」逼近極限,所以台灣問題已成中美鬥爭的聚焦點與引爆點。美國苦苦進逼,台灣步步跟進,中共研判中美關係頻臨破裂,迴旋餘地日蹙,難再回頭。既然底線已被美台踩踏,戰略定力必須有所調整,不再隱忍不發,而是奮力反擊,取得台灣問題的主動與主導地位。

中共不惜代價解決台灣問題的決心,可從國台辦8月10日發表的《台灣問題與新時代中國統一事業》白皮書看出端倪。這份白皮書是在「世界正經歷百年未有之大變局」下鋪陳的,也就是在美中台三個雙邊關係急遽變化之下,中共對台的燃眉之急樣態與圖謀,強調台灣問題不能久拖不決。

由於中共指稱台獨分裂勢力抗拒統一,而以美國為首的「外部勢力干涉」,則是「推進中國統一進程的突出障礙」。因此,中共顯然是將「台獨」與「外部勢力」勾連視為最嚴重問題,非盡速斷然出手解決不可,而且是其標示的民族復興必須跨越的一大障礙。對習近平而言,對台政策中「反獨」是消極性的,「促統」才具積極性,也是對美鬥爭最有壓制力的戰略進展。

習近平這次二十大報告是站在「中華民族偉大復興」的戰略高度鋪陳的,認為台灣問題的解決有利於「國家發展進步」,符合民族利益與中華復興。所以,「促統」必須剋日完成,進入具體實踐階段,習近平雖然沒有標明統一的時間表,但顯然已列入這個任期的議事日程。

如果五年之後習近平還想第四度連任,則台灣問題的解決更是他的重中之重,否則有何顯要政績可以強化連任的正當性?所以,無論基於對美鬥爭、民族復興還是個人權力的考量,習近平都必須把統一台灣視為當務之急,且須取得實質進展。

二十大的報告,表明習近平已上緊統一台灣的發條,對台灣和美國而言,今後五年所承受的挑戰更加沉重,所面對的挑戰更加嚴峻。美國必須發揮以大事小的抗中的能力,台灣則必須有以小事大的智慧,才有辦法舒緩台灣的被統一壓力。

習近平上任後,尤其是十九大之後,台灣問題就不是單純的兩岸關係,而是鑲嵌進兩個大局之中,一是中國國家發展戰略的大局,成為完成第二個百年、中華民族偉大復興的一環;另一則是國際的大局,成為美中戰略競爭中最關鍵的議題,直接牽涉中國主權、安全與發展等核心利益。這兩個都與習近平有關,習近平提出「民族偉大復興」,並將台灣問題列入其中,美中戰略競爭雖為國際結構因素所致,但也因習近平的執政而有所加速。若按前述的人事安排來看,我們面對習近平的時間可能將不只五年。

習近平總書記宣示,在未來五年,中共將會以第三份歷史決議中首次提出的「新時代黨解決台灣問題的總體方略」作為對台思維的頂層設計,統攝政治定位、實踐方案、行動綱領以及政策等。台灣和美國必須迎抗到底。

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