聖瑪利諾市漢庭頓圖書館地 擬建可負擔房

洛杉磯縣聖瑪利諾市(San Marino)宣布,自8月23日啟動為期7天的公眾審查程序,向市民徵詢對最新版住房要素規畫方案(Housing Element)的意見。根據新方案,漢庭頓圖書館(The Huntington)的部分土地,被納入該市極低收入可負擔住房開發案的選址。

州住房法要求各轄區根據「區域住房需求」(RHNA),分配可負擔房開發目標,且每8年更新一次住房要素規畫方案,上交州府認證。在2021年至2029年的規畫期內,聖市須完成397個可負擔住房單元的開發目標,包括極低收入單元149個、低收入單元91個、中等收入單元91個、中高收入單元66個。

西南學院 納中等收入房

在本次公示的規畫方案中,聖市提出新一版量化目標,共新建509個可負擔住房單元,包括:172個極低/低收入單元、128個低收入單元、122個中等收入單元和87個中高收入單元。此外,還有4個滿足中高收入群體的重建住房(Rehabilitated)。

規畫案詳列目前被認為可行的潛在開發選址。位於1151 Oxford Road的漢庭頓圖書館的2英畝土地、1560 Pasqualito Drive上的Stoneman,以及位於1750 Virginia Road上的聖市社區教堂的1.18英畝土地,被列為極低收入住宅開發選址。西南學院(Southwestern Academy)的1英畝土地,以及其他一些混合用途土地,被納入中等收入住房開發選址。

住宅條例 將同步修改

漢庭頓物業目前的地目屬性為城市歷史與文化(H&C),聖市預計在約2英畝的漢庭頓地產上開發33個員工住房單位。為滿足開發需求,H&C內現行多戶住宅條例也將被同步修改,從每英畝最多20個單元提升為30個單元。此外,西南學院也將重新畫分為H&C區域,以便在約1英畝的西南學院地產上開發20個員工住房單元。

聖市市議員周書揚(Tony Chou)表示,聖市和漢庭頓圖書館已經初步確定一塊區域,並且已有計畫正在進行。他補充,在結合住房和城市發展部(HUD)要求和市民意見後,市府已盡力找到一個最佳平衡。雖然不可能滿足每個人的期望,但在州政府要求下,相信目前這個方案是最合理的,並且能夠通過認證。

地目限制多 開發受阻

根據市府資料,1913年建市的聖瑪利諾,到1970年代時幾乎已經全部開發完畢。由於城市內空置地塊數量有限,且地目限制較多,住房開發受到阻礙。自1980年以來,平均每年發放的新住宅許可不到六個,不包括ADU。聖市住房存量也幾乎完全由獨立屋組成(98.8%),而南加六個縣地的獨立屋比例為54.4%。

規畫方案指出,由於聖市的城市建設已基本完成,RHNA對可負擔住房的要求無法在現有的土地和現行地目中進行,須重新規畫足夠的新土地以完成目標。目前計畫繼續加強市內R-1區域ADU的開發,並強調推動滿足老年人和殘疾人士的住房需求的ADU開發。

根據2024年美國社區調查,聖市共1萬1811人,亞裔人口占68.5%,家庭中位收入15萬9509元是洛縣地區的兩倍多。相比洛縣總人口在2010年至2020年間增長1.89%,聖市在同一時期內人口減少2.1%,平均家庭人數也比10年前減少。規畫案中提到,隨著老齡人口增加,聖市需要開發更多可負擔住房,以防止年輕人和家庭流出。

新方案中也回顧上一輪規畫期(2013年至2021年)內的達標情況。雖然該市未能達成極低和低收入類別的建設目標,但超額完成中高收入(目標6個單元,完成37個單元)和總體單位(目標32個單元,完成51個單元)的要求。上一輪規畫期內實行的主要措施包括,通過ADU和JADU擴大中低收入住房;批准位於2405 Huntington Drive的首個混合用途項目(底層三個商業單位,上層兩個住宅單位);縮短許可申請時間和轉向線上方式等。

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